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拓跋昊接过侍从呈上的奏折默默翻看，里面一条条记录的全是五州之内，何处能开垦出约多少荒地，密密麻麻的不下五六十条。看上面留下的日期，分明是自己继承侯爵之位不久后便开始了，这是老师在以他特有的方式，许久以前便开始替自己的将来做打算。
一想到这么多年来，老师一直在默默支持自己，无论自己什么决定老师都没有反对过，只是尽力事前完善方案或者时候补漏，拓跋昊顿觉鼻子有些发酸。他自幼缺失父爱，姬峦对他只有他无法承受的严厉而没有亲情，在他心中或许早就将老师当作了自己的父亲一般对待。
此刻看着袁怀老迈不堪地坐在圆凳之上，将奏折递上后似乎轻松了许多的神态，拓跋昊话语之间也多了几分哽咽：“老师还要多多保重身体，朕还有很多事情要依仗老师，咱们今后还有很多路要走……”
袁怀也动了真情：“陛下勿忧，老臣这身子骨还行，一餐能食三碗饭，再活个十年八年的，定然不在话下。老臣还要看着这大秦崛起，压倒汉庭之日到来，才能放心而去呢！”
君臣说了一会话，野利元寻到个机会打岔进来：“陛下，臣还有一事启奏。”
拓跋昊意识到自己有些失态，连忙咳嗽两声，坐直身体端正脸色，和蔼开口道：“爱卿有事且说。”
“陛下，此次我大秦为抵抗汉军入侵，南线嵬名浪将军所部将士损失还未上报，但在东线战场我军伤筋动骨，主力损失殆尽。臣请陛下下旨，允许枢密院在各地征调乡勇，编制成军加以训练，以备日后所用。”
拓跋昊微微颔首，自己的这些臂膀能虑事在前，可谓是用心做事。他刚想开口允许，突然又想起了老师的教导，于是环视群臣，问道：“诸卿，可还有人要补充的吗？”
或许是正等着他的这句话，宰相细封茝当即出列奏道：“启奏陛下，枢密使所言我军存在兵力不足的问题，臣以为，或有其他解决的方法。”
“哦？爱卿快速速道来！”拓跋昊面露喜色，要能对抗强大的汉庭，大秦必须要有足够的兵力，但拓跋昊也知道人口、粮食才是制约兵力多寡的关键。大秦占据西北五州之地，人口不过两百余万，土地也很贫瘠，产出甚至还比不上中原的一个大州，因此兵源问题一直以来都是他心中一件担忧的事情。
细封茝继续道：“陛下，我大秦疆域虽然不小，可是土地贫瘠，百姓光靠耕种难以生存，这大大限制了人口的增长。如今全国在籍人口不过五十二万余户，二百六十多万人口，若是再抽掉丁壮编制成军，臣担心会对民生产生不利的影响。”
“我大秦抵抗汉庭入侵，不能只看眼前，还要从长远着眼，保证民生平稳发展的同时兼顾发展军力。”
“以此事为例，臣以为，可以在枢密使大人提案的基础上稍作调整。毕竟汉军新败，短时日内当无力卷土再来，可供我们准备的时间不是那般急促。臣建议，可以在农忙之后、腊月底之前，将各地青壮征集起来，一则可以进行集中训练，二则可由各地方官府督促其修建水利沟渠。”
“朝廷可以来年
