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受顾维城的委托，何建新召集市委、市政府的相关部门，共同研究了一次平新公司的体制改革问题。
对于国有企业体制改革，平南市上上下下说了也不知道多少年了，但一直都没有一个定准，领导干部更多的还是持一种观望态度，想等一等、看一看，望望上边能不能先有举动，下边跟着操盘就行了，很多人都不愿意去触碰根本性的体制改革，毕竟这是要承担现实风险和历史责任的。
平新公司多年来都是沿着老路子前进，虽然不能说为政府盈利多少，至少是完成了保值的基本任务，虽说无功，但也无过，风平浪静中也平稳过渡来了。
何建新召集的这次专题研究会，是在顾维城与周胜利谈话后的一个月后举行的，之所以拖这么长的时间，是顾维城的有意为之，他要给周胜利一个缓冲的空间，让周胜利好好理一理改革的方向和具体路径，顾维城不希望这次探讨又成为表面功夫，他要的就是下深功夫。
周胜利没有辜负顾维城的希望，他带着平新公司的一班人马走访了北京、上海、广州和省城的许多国有大型投资公司，目的就是要把经验学透，把这些有效的办法扦插到平新公司来，既不能盲目照搬，防止水土不服，又不能盲目创新，搞得根基不牢。
平新公司形成了一套完整的改革方案，送给了何建新，何建新向顾维城详细汇报后，两个人都觉得这套方案已经具备初步实施的条件了，顾维城把方案送给了杜德平。
杜德平很快给顾维城了肯定的意见，他表示全力支持平新公司的改革意见。
这是一个明显的信号！
市政府高度配合了市委的这次研究，所有相关市级部门的一把手亲自牵头组织落实任务，纷纷提出了自己部门的权力下放清单，权力下放的幅度之大超出了何建新自己的预料，也超出了顾维城的计划，这在平南政治历史上还是少有的。
一切行动都异常顺利，顺利得让顾维城不得不警醒起来，这又是一个让他看不透的信号。
对于顾维城的心中忧虑，周胜利并不能感知到，他唯一能感觉的就是市委、市政府高度重视平新公司了，给了他太多的权力，让平新公司的未来铺平了许多的道路。
周胜利想请顾维城一起吃个饭，上任这么久都没有请顾维城聚一聚，他总觉得有些欠着欠着的。但周胜利心里也明白，就凭自己是很难把顾维城搬动得，他必须要找一个可靠的人，一个能够让顾维城觉得安全的人出面，这样才不至于让顾维城拒绝。
周胜利第一想到的就是殷士立。
殷士立得知了周胜利的想法后，也表示很为难，虽然自己和顾维城平日里单独吃饭的时间比较多，但都是顾维城把自己捎带上的，他还从来没有请过顾维城，这是下属对上级的一种敬畏。
殷士立也想帮周胜利这个忙，毕竟周胜利之于自己既是过去的领导，未来又可能成为自己仕途上的一个关键人物，这种关系现在维护只需要很少的代价，但可获得的利益却远远大于此。殷士立感觉得到顾维城对于周胜利的认可，就好比是对郑和平的那般欣赏
