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新莽三年（始建国三年）
新朝毕竟成了大汉的一切，故而众属国经过新朝大军一年的揉捏，与汉朝的互市断了，加上最近几年气候多变，收成减产，再也坚持不住了，纷纷重新派遣使者向常安请求归附。
五月
北边的众属国来朝，向大新请罪，并表示愿意接受新莽的统治，希望新莽不计前嫌，重新成为众属国的宗主。
这一两年边疆大量的军备开支，使得国库空虚，特别是关中，为了向前线运送物资，不得不增加赋税。因为关东因为还没有推行新政，根本就收不上多少赋税，一整年的出征行动全靠关中几百万百姓去年的大丰收。
因此，面对众属国的请降，王莽同意了。
虽然北边大部分属国重新归降，但是南边还在战斗，故而军费开支还是居高不下。
再加上，这两年不断有刘姓宗亲在关东掀起叛乱，为了平定各地此起彼伏的叛乱，新莽的军队人数一直在持续不断的上升。
而原本这些年的灾害就多，又有前朝时期混乱的政局导致中央对地方的管制进一步削弱，再加上朝廷不断的征发士兵平定叛乱，各地为了逃避兵役，不堪扰乱的百姓在当地的豪强撺掇下，纷纷起义。
但是新莽在关中的新政毕竟成功了，所以还能够勉强维系大量的军队，新莽朝廷也有许多才能之士，各地的官府还没有彻底瘫痪，百姓也没有彻底走上绝路，因此各地的叛乱几乎都是小的叛乱，并没有形成规模，故而都被当地郡县镇压。
像是翟义和赵明这等大贼，并没有出现，新莽的政权还能够维系，只是有些摇晃而已。
新莽十年（天凤四年）
新莽在关东推行的新政遭受到极大地阻碍，即使是调集了全国一半的军队进入关东地区镇压，都无济于事。
起先，王莽派出太师，御史大夫兼任关东改制使白宣，带人前往关东推行新政。
白宣带了几百人的官吏队伍，都是在关中改制中提拔上来的有能力的官吏。
白宣先是将其划分十几个队伍，每个队伍十几个人，任命为各州特使，全权监督和指导该州的新政实施，然后自己带着百人队，先行入驻东郡，想从兖州开始。
但是因为中央在地方的影响力已经很小了，再有，新莽四周的边境并不安稳，因为王莽过于霸道的政策，不时有属国部落脱离新朝的统治，反而入侵新朝边界。
王莽只得派出军队予以镇压，但是这耽误了向关东推行新政的最好时间，而且大量军队堆积在边境，使得王莽抽不出多少军队镇压关东。
使得关东豪强大族回过味来，慢慢的开始支持起义军，关东局势很快就糜烂了。
如今的新莽名将有两人，一人是少保，平夷将军，平虏侯白巍主要是带领大军镇压边境，防范外族入侵。
另一人是太保，平寇将军，成都侯王异，他此时正带领着新莽为数不多的中央军，配合着地方郡县兵平定关东叛乱。
七月
关东白郡的黄河决堤，下游几个州郡都陷入一片泽国，今年的粮食颗粒无收，而
