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汉元年（建始元年）
册封太子妃许氏为皇后。
同年，以侍中大鸿胪王凤为大司马大将军，领尚书事。
汉二年（建始二年）
汉帝下令罢雍地的五帝庙，开始在长安南郊举行郊祭。
朝堂上王凤和王商之间的争锋愈加激烈，中立派的生存空间愈加狭小，迫于丞相王商的逼迫，许多朝臣为了生存选择了投靠白氏，白氏的力量开始在朝堂上活跃起来。
由于大量官员是为了逃脱王商的逼迫，为了自保而依附白氏，所以白氏不得不顺应陛下的意思，转而与大司马王凤相互扶持，隐隐结为政治同盟。
因为王凤所代表的新外戚，属于新兴力量，所以与王商一派相比，略有劣势，而白氏一派经过元帝时期的石显打压，也伤筋动骨，无法与王商对抗。
所以，两方自然而然的走到了一起，共同抵挡王商一派的力量。
同年，执金吾白克凭借资历、功绩以及王凤暗地的帮助，成为九卿之一的太常，为九卿之首，掌握了更多的政治力量，两派的力量之和第一次超过了王商。
汉帝为了不让朝堂上的政治力量失衡，本着对王商的支持，也本着雨露均沾原则，赐王商、王谭等旧外戚五人关内侯，封舅舅光禄大夫关内侯王崇为安成侯。
王商的实力又一次与王凤和白克两方持平。
朝堂是大汉的中心，牵一发而动全身，因此使得地方也显露出了三家争斗。
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南阳郡，宛县。
此地是中央下派荆州刺史部的临时治所，南阳郡的郡城、宛县的县治。
在太守府中，太守王良与都尉白贯，对于是否在全郡范围内清缴盗贼的问题，针锋相对。
“府君，正如复阳令所说，如今郡内群盗肆虐，阻碍商路，使得郡里商税削弱，各地百姓不敢寻亲访友。为了南阳百姓，将郡内盗贼清缴，正是民心所向。···”
白贯拿着复阳县令的报告引经据典，分析利弊，想让王良同意他的举措。
“白都尉，本府又何尝不想啊，文晓，你告诉他原因吧！”
郡丞文晓对着白贯先是行礼，然后道：“都尉，如今南阳郡各地到处都在用钱，又恰逢发大水，百姓多流离失所，根据陛下的诏书，各地要全力救治流民，务必不使一人死于非命，郡里的大部分钱财都用在了赈灾上，实在没有多余的钱财粮辎出兵剿匪了。”
“府君，就是因为各地流民四处觅食，所以职下才向您请求发兵。
复阳四面环山，有大山铜柏，原本山中的盗贼就多，整个南阳的匪盗几乎都聚集在如今正值灾年，群山中的匪盗就更加的数不胜数，如果不趁着此时他们没有坐大，剪除他们。
等到他们与流民合兵一处，恐酿成大祸。加上铜柏山上多矿，是生产兵甲的重地，要是被盗贼顺势攻破，你我恐会被朝廷问罪。
至于粮草问题，与郡中大户说明情况，动之以理，晓之以情，大户和郡里各出一部分，想必足够剿匪的粮辎了。”
“
