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帝国反对派有很多，萨尔贡的密谋集团较为零散，其中，哈里密谋集团是主要反对派之一。
在哈里从维多利亚回到萨尔贡之后，就开始筹备暗杀艾伯图的计划，他小心的隐藏自己的行踪，以免引起大议会的注意，助手维塔帮助他联系了卡特·布尔维尔来获得助力。
说起卡特·布尔维尔，他是一个哥伦比亚人，狡诈残忍，心思缜密的恶徒，给身边人的印象不太好，但是他在行政工作上的认真果断帮助大议会稳住了西萨尔贡局势。
卡特自1091年来到萨尔贡从事奴隶贸易，经营着最大的贩奴市场。然而在大先知时期，他的好日子结束了，李澄下令清算各王酋部落在内战时期犯下的罪行，同时奴隶贸易在帝国本土被禁止。
于是沦为丧家犬的卡特一夜跌落谷底，默罕默德苏丹国土崩瓦解后，他借机通过贿赂，成功在默罕省获得了一个议员席位。从此开启了在帝国的从政之路，这个黎博利很善于撰写文稿，体格健壮，热爱文学艺术，善于交际，有很好的教育经历。于是靠着圆滑处世与机敏能干，如今卡特混到了行省总长的地位，负责西萨尔贡的城际运输。
这是一个肥差，城际运输一般掌控着各大公司的命脉，所有移动城市之间的车队来往及陆行舰出发都需要经过城际总局审核批准，有的时候卡特会帮各大公司运输一些“违禁品”，这样就少不了一番“外酪”。
在帝国击败哥伦比亚的那段日子里，卡特兴奋极了，他对自己的祖国没有丝毫情感，对世界大战有一种独特的钟情感，这个荒唐的人反而穿着一件单薄的睡衣，浑身披着萨尔贡帝国军旗，从自己的宅邸一路跑到大街上。疯狂且兴奋的叫喊着，“胜利！萨尔贡帝国将碾碎所有敌人！”
这时已经是1099年，卡特内心思想深处仍然怀念过去的贩奴生活，同时也是坚定的保皇派人士，认为一位掌握权力的君主是必要的。对议会帝国深深厌恶，世界大战的颓势让他第一次对艾伯图产生怀疑，他同样反感萨尔贡多线作战的愚蠢行径。
之后，随着战争形势逐渐恶化，他的心情也跌宕起伏，维多利亚的参战让他愤怒无比，希之翼的核打击也让他倍感焦虑。1097年夏天，一枚从黄泉级核潜艇中发射的核导弹击中默罕省，当时他在乡间视察，但这枚核弹却炸死了他在伊沃尔斯特的两个孩子，带走了他从二十年前就义无反顾，选择跟他来到南陆与自然做斗争的妻子。
悲痛淹没了卡特，他甚至不敢回到核废墟去看一眼，机缘巧合之下，大议会命令他负责通往维多利亚的四号战争航道，卡特就在这时萌发了一丝莫名其妙的怨恨，这都来自愚蠢的大议会，他们那些愚蠢的决定才导致他失去了家，他注意到，这些军用战舰很容易被他调动，用来抵抗萨斯坦布尔。
在雷姆必拓战役结束后，卡特内心仅存的幻想彻底破裂了，那是一场大悲剧。
他深刻意识到，帝国可能要完了，任何宣传都不能改变这一点，八百万士兵永远留在了近东，接下来就是本土了，这股恐惧深深捏住了心脏，让卡特惶惶不可终日，
