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此前帝国已经全面控制库页岛，并在和虾夷地相邻的库页岛南部建立军事以及移民据点，后续又有部分华人越过宗谷海峡进入虾夷地北部地区和当地人进行贸易，并建立了简陋的贸易站。
接触多了自然就会有矛盾发生，部分华商和当地的日`本人这两年也发生了不少矛盾，造成了一些冲突。
这份协议就是用以解决帝国和幕府之间在库页岛、虾夷地（北海道）的一些冲突和纠纷。
不过这份协议并没有明确划分两国边境，而是着重于矛盾分歧的解决以及合作等。
主要有以下几点，一个是允许双边贸易，日`本幕府方面准许华商在虾夷地北部之稚内租用土地，并进行居住，经商等，为了保障来往船只的煤炭供应，准许华商在在稚内设立应有之附属设施，为了保障上述华商以及华商财产之安全，防范俄人以及当地虾夷人土著的袭击，准许帝国派遣一定数量的士兵进行保护。
这份协议实际上就是对1859年的友好通商条约进行的一个补充，加设了稚内这个港口的，并且在法律条文上确认了帝国可以在租界内驻扎士兵进行保护。
而也正是因为这份条约，让后世的日`本人认为德川家茂和李博仓的这一次会谈是耻辱会谈，一个小时不到就卖掉了一块租界。
德川幕府获得了来之中华帝国的支援，尤其是武器支援后，很快就是筹备建立新式军队，不过这年头的新式军队也不是一天两天就能够建成的，同时幕府本来就是日`本国内典型的保守派实力，他们招募的军队依旧是传统的武士阶层为主。并没有和长洲藩、萨摩藩等地的新军一样直接招募农民作为士兵。
不过话有说回来，如果说德川幕府也抛弃武士阶层，进而进行社会制度改革的话，那么他也不可能得到中华帝国的支持了。
帝国对日`本国内势力的支持，其支持目标并不是要强大与否，先进与否。这些都不是帝国所需要的。
所以更有潜力的尊王攘夷派等改革派没能获得帝国的支持，反而成为了帝国的打击目标，而有阻碍着日`本改革进程，推动工业革命的德川幕府却获得了帝国的大力支持。
就当帝国的驻日外交官们用各种手段干预日`本国内局势，并扶持德川幕府镇压尊王攘夷派等日`本改革派势力的同时。
上海造船厂的办公大楼内，数名穿着美国南方联邦海军军服的军官正在和数位帝国海军军官们进行交谈。
而在另外一边，则是一个穿着燕尾服的金发男子和一个穿着中华装的黑发男子，只见他们俯身在桌子上各自在一份文件上签下名字，然后那黑发男子就是道：“现在。这艘战舰就是正是属于你们的了！”
他一边说着，一边把手中的文件以及一张英国银行的银行本票放进文件袋内！
那名金发男子却是没有代表接受新战舰的喜悦，因为所有人都知道，美国北方政府海军会用尽一切办法阻止这艘铁甲舰驶回美国，因为这样的话将会给他们带来极其严重的麻烦。
要知道这艘被美国南方联邦海军命名为‘华盛顿号’的铁甲
