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为了攻打美国本土，冯承乾把能够调集到的资源都交给了顾祝同。\\/
只是，仅仅有舰队还远不足以登上美国本土。
一九四六年初，在顾祝同的坚持下，冯承乾批准了攻打巴拿马的作战计划。
从本质上讲，冯承乾并不赞同在这个时候攻打巴拿马，即控制巴拿马运河，因为这与攻打美国本土西海岸地区没有任何关系。
虽然对美国来说，巴拿马运河拥有无与伦比的战略价值，在这条运河贯通后，就一直在美国的控制之下，但是从中队登陆美国西海岸的角度出发，巴拿马运河就没有这么高的战略价值了。
主要就是，没有巴拿马运河，中队照样能够攻打美国本土西海岸地区。
同样的道理，即便控制了巴拿马运河，也对登陆美国西海岸地区没有太大的帮助，反而会消耗不少兵力。
当然，这也从一个方面反映出，冯承乾并不主张把重点放在太平洋上。
得简单一些，攻打美国西海岸地区，只是政治上的需要，即中队必须抢在其他国家的军队之前，首先登上美国本土，并且获得一块独自控制的占领区，然后才能在瓜分美国的时候掌握主导权。
事实上，这也正是中国高层渐次后首先在太平洋上用兵的原因。
只是，在成功登上美国本土之后，要不要由西向东推进，还是另辟蹊径，中国高层就有两种截然不同的观点了。
显然，冯承乾认为，翻越洛基山脉向西推进是最蠢的方式。
在他看来，控制了美国西海岸地区之后，再移师大西洋，直接登陆美国东海岸地区才是最理想的选择。
这样一来。自然没有必要太看重巴拿马运河。
要知道，即便中队到大西洋上作战，也用不着经巴拿马运河进入大西洋，最短的航线是经印度洋进入地中海，再横跨大西洋。
显然，在这套进攻战略中，巴拿马运河可有可无。
到时候，即便需要占领巴拿马运河。再出兵攻打也不迟，完全没有必要在攻打美国西海岸地区之前攻打巴拿马。
当然，冯承乾能够做出让步，表明顾祝同给出了较为充足的理由。
当时，顾祝同提出了三点理由。一是占领巴拿马运河之后，可以切断美国东西两地的海上航运，而美国西海岸地区与其他地区的物资运输中，有百分之八十靠海运，铁路与公路运输只占了百分之二十。只要占领了巴拿马运河，切断了海运航线。那么美国本土的铁路与公路就无法向西海岸地区运送足够多的物资，也就能削弱西海岸地区的美军。降低攻打该地区的作战难度。二是可以把美军舰艇彻底赶出太平洋，让美军无法向太平洋派遣包括潜艇在内的作战舰艇，也就能够最大限度的保护太平洋上的航线，降低航运损失，同时还可以减少护航作战负担。要知道，只要没有巴拿马运河，美国几乎不可能让潜艇进入太平洋。因为从美国东海岸出发，除了走巴拿马运河之外，任何一条前往太平洋的航线都超过了续航力最远的远洋潜艇的作战半径。三是通过攻占巴拿马运河。威慑拉美国家，让那些一
