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诸葛亮去了成都，贾诩和法正回到了长安，跟着贾诩和法正一起来长安的还有李恢与黄权。法正是益州新进降顺的，虽然在益州全面屯田的工作上立下了功劳，但是在他看来，那是他和贾诩一起立的，他必须单独的完成一项没有任何人参与的伟业，才能确立他在黄巾军中的地位。尤其是李恢和黄权的同行，更确定了他的这份心思。须知
，李恢和黄权都是益州人，他们在益州的人望比起法正要高得多，法正唯恐赵弘重用他们导致自己在黄巾军中失势。
此时在黄巾军中没有人怀疑，赵弘迟早是要称帝的，谁能得到赵弘的重用，谁将来就是新朝的从龙之臣。
在返回长安的路上，法正悄悄的为黄巾军谋划了一份改制六条，他准备在见到赵弘的那一刻，便将这六条拿出来，不说一句盖过贾诩，起码要让赵弘对他另眼相待。贾诩、法正领着李恢黄权返回长安的时候，赵弘是亲自出城五十里迎接，他见到贾诩的那一刻，贾诩今年快六十五岁了，须发虽然花白，或许是因为长途跋涉的原因，整
个人显得有些萎靡不振。赵弘领着在长安的众将官一把握住贾诩的手道：“文和先生，辛苦你了。”贾诩过去在董卓手下做事的时候，无论是董卓还是后来的李傕、郭汜，他们虽然尊敬贾诩，可是从来没有主动迎接过贾诩，如今的赵弘，比起董卓，比起李傕、郭汜，那
势力大得不是一星半点，并且已经称王，可是赵弘却能出城来迎接他，这不禁让贾诩感动莫名，热泪盈眶。
赵弘拉着贾诩的手，进了长安城。
在长安城的官署之中，赵弘摆下酒宴，款待贾诩、法正、李恢和黄权等一行人。
酒宴散后，众人都散去，只有吃酒吃得微熏的法正迟迟不走，赵弘问法正道：“孝直先生，是有什么事吗？”
法正笑眯眯的上前道：“大王，微臣有‘建兴六策’以供大王一统天下。”“哦，”赵弘其实并不喜欢法正，因为法正从骨子里而言，是个地地道道的小人。但是赵弘为了能够得到益州人的支持，特别是当初在益州不得势的人的支持以对抗世家大
族的余孽，所以才任命法正做了尚书令，重用了法正：“说来听听。”
法正道：“请大王借一步说话。”
赵弘道：“书房说话吧。”
此时天色已经黑尽了，赵弘和法正在两个仆役打着灯笼的引领下，到了赵弘的书房。
上了茶水以后，赵弘和法正席居而坐，赵弘道：“如今就本王与先生，先生可以说了。”
法正整了整衣冠，然后道：“微臣的建兴六策是，第一策，先治心；第二策，敦教化；第三策，尽地利；第四策，擢贤良；第五策，恤狱讼；第六策，均赋役。”
赵弘斜靠在一张茶几上，道：“请先生说得详尽一些。”
法正打起精神道：“所谓治心，首先便是要约束大王麾下官吏，他们必须要忠诚于大王，不得有任何杂念。”
赵弘问道：“那如何才
能让他们都忠诚于我呢？”
法正道：“回禀大王，第一策与
