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吕宋城濒临天然优良港湾吕宋湾的东岸，沿吕宋河北岸而建。
濒海临江，得天独厚。
吕宋河五十里长，连接吕宋湾和东湖。
东湖是吕宋岛上最大的湖泊，长约八十余里，宽约七十多里，湖岸线长达两千多里，湖面积达到一百多万亩。
吕宋河虽不长，可河面却很宽，
“吕宋现在有两个港口，一个是南港，也称外港，一个是北港，也叫内港，吕宋城现在建在吕宋河北岸，有一座堡垒，以及一座市镇，一座码头。南岸现在也在建一座城堡，和小码头。”
在两岸城郊，是我们陆续建起的农庄，开垦了不少农田。”
吕宋城堡里，管事向武怀玉汇报。
这座城堡不大，却是武家在吕宋最重要的据点，这里现驻有五百名武家护卫，城堡里储备有许多武器装备和粮食，且城堡里也还有水井等，可以长久坚守。
城堡选在一处高地上，而市镇则建在城堡西面。
城堡主要负责军事防御驻守，市镇则是居民区、市场、作坊区、学校、仓库等。
市镇较大，但目前仅修有木栅和几道木寨门。
“吕宋堡里的护卫队，正式升格为吕宋州兵，吕宋各地州兵，按驻防级别，分为城、镇、戍，大城曰军，小城曰守捉、其次堡曰镇、栅曰戍，”
武怀玉要在吕宋建立统治，肯定得有一支正规军，光靠弓箭社这样的民兵是不行的，民兵只是为吕宋训练储备预备兵员，并加强百姓的自卫能力。
真正要镇住吕宋，不管是征服岛夷，还是镇慑移民，都得有支强力的正规军。
武怀玉直接把朝廷的镇戍体系拿来使用，
建立起军、守捉、镇、戍的镇戍军体系，大唐建国初，边疆的镇戍防人是大唐常备边军，大约有六七万人轮调戍边。
吕宋属于羁縻州，朝廷当然不会派兵来镇戍，武家更不愿意朝廷派兵来，没有兵，武家可以自己招募。
现成的镇戍体系拿来使用倒也方便，
吕宋州将暂时下设金山县、新金山县、吕宋县和小吕宋县，这四个县，新金山县和吕宋县，在吕宋平原的南北两端，都选在优良的港处和大河入海口，吕宋平原高达两万平方公里。
而小吕宋县是在吕宋岛东南半岛，那里平原面积多达四千平方公里，土壤却是吕宋最肥沃的地区，盛产稻米。
金山县则在吕宋岛东北部，在黄金江入河口，那里也是吕宋三大平原之一黄金江平原，面积有一万三千平方公里，也是肥沃的粮食产区。
围绕三大平原，设立四个县。
每个县下，再统辖一些据点城镇，建立起吕宋行政体系。
而吕宋的军队，也大致按此区划来划防。
吕宋城，这里设最高级别的吕宋军，设镇守使、副使等，暂定吕宋军编制三千人。
然后是其余三个县，各置一个守捉，为金山守捉，新金山守捉，小吕宋守捉，每守捉设守捉使、守捉副使等，守捉暂定编千人。
在县以下的各个港口镇，则设镇，上镇五百人，中镇三百
