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下令各地兵马入京勤王之事使得洛阳城终于有了守住的可能，也立刻稳定住洛阳城中军民的士气。只是有识之士很清楚，大隋的最后一层衣服被拔掉了。
不过东都小朝廷顾不得如此，除了流言蜚语，还有更大的危急向他们袭来。
段达兵败之后，李密引大军包围金墉城和偃师、回洛仓等处，日夜围攻，同时又命军队隔绝了回洛仓与洛阳城的联系。
之前因为内斗，张方翼并没能往洛阳城中运送多少粮食。洛阳城中，很快因为缺粮而开始粮价飞涨。
同时洛阳城四面被围，物资进出困难，就连最普通的柴火都难以获取。
洛阳城内布帛堆积如山，以至于很多富贵人家要用绢作汲水的绳子，用布烧火煮饭。
因为缺粮，洛阳城内乱象更大了。
自五月初，城中发生多次百姓冲击米店、粮店的事件，光是伤亡就有数十人。到后来，竟然发展到粮店都有军队卫戍。
老百姓是不敢抢粮了，但粮店还是没粮。
一时间人心惶惶，仿佛民乱顷刻之间就要生起。
张方翼知道这样不可，民众是守住洛阳城的基础。本来老百姓就因为日食事件，心中生乱，对朝廷也充满了不信任。现在粮食短缺，百姓心中恐慌，这民心更加纷扰。一旦洛阳百姓乱了，洛阳城连十天都守不住。
当前问题是缺粮，只要有粮，必然会稳定住民心。充足的粮食供给是解决一切问题的前提。
其实民间还是有很多粮的，譬如黄明远府上，囤积了大批物资，并不缺粮。关键问题是，分配不均，粮食都在世家大族手中，老百姓撑不了三五日。
于是张方翼建议越王在洛阳城内实行粮食管控，朝廷接管所以的粮仓、粮店，集中分配粮食。
粮食管控这条建议一经提出，众人立刻反对。这是当初杨玄感叛乱的时候都没有的事情。一旦进行粮食管控，会立刻让朝廷和洛阳城内的大户人家成为敌人。
其实当初黄明远做的，便是粮食管控，用血淋淋地人头从世家大族手中夺取了粮食的控制权，安定了民心。
可朝中没有人是第二个卫公，没人有他这种威望和胆魄，能做成这件事。如此做只会逼得城中大户站到朝廷的对立面。
众人纷纷反对，但越王杨侗却是支持张方翼。
经过了这么多事情，杨侗算是看出来了，朝中这么多人，关键时候，也就张方翼是个能干事也能任事的人。而且张方翼是他老子留下来的心腹，是可以信任也是可以重用的。
为了防止那些无必要的掣肘，杨侗决定给予张方翼足够的权利和信任，甚至是军权，让他负责整个洛阳的防御工作。
杨侗是要让张方翼成为洛阳城内的第一权臣。
不出意外，对于杨侗的做法，杨侗的老师郭文懿第一个表示反对。郭文懿的态度还是那一个，必须要维持张方翼和元文都二人的平衡，不得使二人独揽大权，以此来保证越王的地位。
往常郭文懿这么说，越王杨侗都会听从。但这一次杨侗却打断了郭文懿的长篇大论，脸色凝
