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冰耀公国比克伯爵领比克城，这是以一座巨大的比克伯爵城堡为中心，半径五公里为方圆的一座城市。
其实这座城市在建立之初，并没有城墙，只是由商人之类的自由民围绕着伯爵城堡散居而成，而且这些自由民根本就没有纳入伯爵城的管辖。
这所以会有这么古怪的事情，那是因为贵族们真正可以为所欲为的统治范围，就只有自己的城堡本身。
至于领地内的村庄乡镇，都是以附庸状态依附存在的，除了每年必须缴纳规定的贡金和提供限额的贷物后，就完全属于自治状态。
因为地利和政治方面的原因，使得暂居比克伯爵城堡外的民众定居下来，并且像雪球一样的越滚越多。
看到自己城堡下的定居点越来越繁荣，伯爵便开始谋求统治权了。
可是，定居的民众都认为，这个定居点并不是伯爵开建的，所以除了愿意缴纳一定货金外，根本不愿意伯爵指手画脚，而不可能出兵轰散整个定居点的伯爵，也只好摸着鼻子认了。
只是，伯爵对城下定居点的不友善却变得众人皆知。
接下来这种状态维持了一阵子，当定居点越来越富裕的时候，一股不明身份的劫匪像是从中看到了机会，大着胆子进行了洗劫。
伯爵城堡对这批劫匪的反应很迟钝，等劫匪呼啸而去后，伯爵城堡的军队才姗姗然的走出来，结果可想而知。
这次洗劫不但给居民们带来巨大的创伤，也让居民们意识到，没有自己的武力，根本无法保证自己的生命财产。
所以，对于伯爵实行统治的要求，定居的民众再次明确拒绝，并四处传播伯爵和劫匪勾结的传言。
对此，恼羞成怒的伯爵干脆准备把定居点摧毁，可惜，却被这些居民勾结早就心怀不轨的子爵谋逆成功。
作为报应，新的伯爵和居民共同出钱出力，围绕定居点建立起一道城墙，并制定誓约书，伯爵有抵御外敌入侵的义务，拥有收取税收的权力，而居民在拥护伯爵的前提下拥有自治权和治安权。
也就是说，实际控制比克城的，还是当初的那些居民代表，也就是现在的比克城议会。
比克议会，是一个按照最初规定，只能控制比克城，但是别说沾染比克伯爵城堡，甚至连城外都不能渗透的一个权力机构。
这个机构是整个雪国地区唯一由自由民代表控制的城市权力机构，虽然雪国不乏由某些商团之类的团体控制某个贵族领地的事情，但他们控制的贵族是傀儡，而且控制者都算是权贵，因此不在此列。
比克议会共有十三个议席，其中雇佣兵代表一席，佣兵团代表四席，商团代表五席，宗教代表一席，劳工代表一席，伯爵代表一席。
除了伯爵代表外，其他十二个代表，都是各行各业最强大势力的代言人。
这个议会虽说是代表整个自由民行使权力，但按照少数服从多数的做法，比克城还是以商团和佣兵团的意志为意志。
因为这两个左右比克城事务的行业存在，加上比克城的自由化，所以比克城的商业和佣兵活动，都可以
