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第一百一十六章建立聚居地，纳入光明管辖(第1/2页)
雷霆镇逆一战落幕，四大异族高层叛乱尽数肃清，割据千年的族群特权彻底废除，精灵、矮人、兽人、鲛人四族彻底褪去傲慢、打碎野心、俯首臣服，立誓永世归顺光明教廷、恪守万族和平公约。
叛乱虽平、臣服已定，但罗兰深知，铁血镇乱只能止一时之叛，制度归束方能定万世之安。
过往万族隔阂深重、纷争不断、叛乱滋生，根源在于异族居于封闭秘境、自成体系、私权割据、不受管控。各族世代盘踞一方、私拥疆域、私蓄部族、私传规制，游离在大陆统一秩序之外，极易滋生闭关自守的傲慢、脱离管控的野心，稍有煽动便会滋生叛乱、割裂盛世。
旧的秘境割据模式已被彻底打破，旧的世袭权贵体系已然消亡，但若是放任异族族人四散漂泊、无序聚居、混杂混居，必会引发族群矛盾、资源争端、风俗冲突、管理混乱，埋下新一轮动荡隐患。
人族与异族千年风俗不同、技艺不同、习性不同、信仰不同、生存模式不同。强行混居则水土不服、矛盾频发；放任自治则故态复萌、割据重生。
想要真正实现万族归一、盛世永续，就必须破旧立新、规整疆域、划分聚居、统一管辖。既要彻底终结异族秘境割据的旧格局，杜绝私地私权再生；又要尊重各族习性、保留族群特色、包容文明差异，让异族有安居之地、存续之根、发展之路。
罗兰决意推行万族聚居规整国策，废除异族封闭秘境，规划标准化、制度化、规范化的四大异族专属聚居地，将所有异族族人统一迁徙、集中安置、编户管理、纳入光明全域管辖。
以律法统一、疆域规整、户籍在册、权责分明、风俗包容、文明相融为核心，打造“教廷统管、各族自治、制度归一、万族共生”的全新治理模式，彻底将异族从游离域外的特殊族群，转化为光明盛世合法、合规、可控、同心的正统子民。
一、复盘叛乱症结，确立全新治理纲领
四族叛乱彻底平定后，罗兰于光明神宫召开万族治理朝会，召集教廷枢机团、军政重臣、各族贤士代表，深度复盘千年种族动乱与此次背盟叛乱的核心症结，精准敲定异族治理的终极纲领。
过往异族之乱，归根结底在于三不固：疆域不固、秩序不固、民心不固。
其一，疆域不固。异族拥有独立秘境山河、封闭疆域，无明确边界规制、无全域统筹划分，私山私林、私海私原，疆域归属模糊，极易形成割据土壤，让野心权贵借地利自立、借秘境封疆。
其二，秩序不固。异族自有族规、自成体系、不受教廷律法约束，私刑私判、私权私治，与大陆统一律法割裂，高层权贵可随意篡改族群规则、煽动族群对立、私自发动战乱，秩序漏洞极大。
其三，管控不固。异族族人游离在编户体系之外，人口无统计、流动无管控、生计无规制，教廷无法精准掌握族群民情、资源分布、人口动态，管控盲区成为叛乱滋生的温床。
基于三大症结，罗兰摒弃过往“放任自治
