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南京蟠龙路，中央军委大院。办公大楼后方的一座两层小洋楼外，三步一岗，五步一哨，楼内简朴的会议室里，委员长蒋介石，副委员长冯玉祥，军委常委何应钦、程潜、陈调元、唐生智，军委委员杨杰和增补委员陈诚等八人齐聚一堂，倾听军委常委安毅关于华北局势展及其对泉的报告，众将帅神色严峻，心情格外凝重。
副委员长阎锡山、常委张学良、委员商震忙于西北剿共，无法出席此次极为重要的秘密会议，剩下的如军委常委李宗仁、白崇禧，委员陈济棠、宋哲元等人，自军事委员会改组以来，便从未来京，出席过中央军委的任何一个会议，此次自然不在军委常委的征召范围之内。
四十天前，被日军步步急通、频频欺辱的中**队统帅们，终于在忍无可忍之下，同意了委员长蒋介石、副委员长冯玉祥的联名提案，并做出一致决定：
紧急征召新任军委常委安毅上将回京，负责分析华北地区危机局势和走向，制定出完善的军事应对预案。
这一重要计划的制定，最初是决定由军委常委兼军政部长何应钦主持的，但是在准备会议上，何应钦一口推辞了，理由是他指挥不动华北各驻军，而华北各驻军中又以第十七军战力最强，建议由安毅来具体负责更为恰当。
早就为此做过研判的蒋介石和冯玉祥，对何应钦的消极表现大失所望，二话没说，立即同意了何应钦的建议，通过组织程序，任命安毅为这一绝密计划的负责人，赋予安毅在计划执行中临机处置的权力。
安毅在军委各部主帅的协助下，夜以继日地开展工作，期间为了迷惑日寇，增加保密程度，安毅就像一片哪儿疼就往哪儿贴的狗皮膏药一般，跟随在委员长蒋介石身边，频频巡视各省，给外界造成两广要造反，蒋介石和麾下干将忙着四处救火的假象，暗地里却与随同出行的杨杰、陈诚一起，紧锣密鼓地对最终方案进行反复探讨和修改。
计划中最为重要的一项，是军事及政治方面的相互试探。有鉴于华北军政两界政府的长期软弱，以及亲日派汪精卫集团两年来所奉行的误国政策，日军的每一步试探行动都达到了其战略目的，甚至有时候还远远过日军所要达到的效果，使得日军信心倍增，野心也一下子膨胀起来，进而得寸进尺，更为肆无忌惮，华北局势已经到了难以挽回的危急边沿。
日本朝野自明治维新后，就在为彻底侵略中国而不懈地努力，自民国成立的二十余年来，侵华日军非常及时而又精明地抓住了一切机会，按照庞大而周密的计划步步展乔。
在政治上，日本通过驻华军政官员长期挑拨，瓦解中国各部武装势力和政治势力，大量收买南京中央政府高级官员，利用十数年前就精心培养的留学日本的汉奸走狗，利用各种手段，为一个个数典忘祖的汉奸头子树立威望，进而成功地安插到中国中央政府各部委重要职位上，大量盗取中**政情报，反复分析，不断调整其行动计划。
特别是九一八事变之后，野心膨胀的日本成功地抓住了中国内战不止、相互消耗的天赐良机，用软硬兼施的手段，成
