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汉中东部的上庸、钖县、房陵等地，在过去是属于汉中郡的，刘备分上庸等地为上庸郡，任命刘封为上庸太守，上庸郡的治所落在上庸，但是上庸郡所防备荆州方向的曹操军队重点城池是钖县和房陵两县。
在原本历史上的申耽、申仪两兄弟的头颅在上庸县的城池上挂了很久了。
申耽历史上是上庸太守、征北将军、员乡候，而申仪则是建信将军、西城太守，如今两人的头颅早已经在城墙上风干。
两人是上庸的豪强，聚集了三千多户人口在麾下，垄断了上庸县的大部分土地，还垄断了上庸、西城、钖县等上庸郡境内各县的漆的生产，是上庸郡最大的豪强了。
刘备拿下汉中之后，重兵压境，拿下如今的上庸郡的地盘，这两兄弟也投降，不过刘备并没有给两人许官职，那个时候对于地方豪强的态度，刘备已经是非常厌恶了，在益州境内已经开始打击豪强的活动了。
两人心生不满，刘封到任后，欺刘封年幼无能，起兵造反想要投靠曹操，结果就被刘封带着三千人马给杀了全家，三千多户跟随的佃户、部曲死了一部分，其他的全部重新入籍为民。刘封同时也响应刘备在益州的政策，进行土改运动，将上庸郡本就不多的田地分给了百姓，将产漆的漆树也同样重新分配给了百姓，让他们在事农的同事，也能有其他收入。
上庸郡的百姓对刘封感恩戴德，都要给刘封立生祠了，不过被刘封给阻止改立刘备。
因为地处秦岭，上庸郡农田稀少，百姓也是极为穷困，在这里不单单是现在百姓穷困无比，就算是在后世，百姓也多贫困，难以脱贫。刘封初来乍到的时候，很多百姓一家甚至只有一条裤子穿，极为穷困。
来到这里担任太守，打击豪强之后，刘封做的最多的工作就是带领百姓们致富，让上庸郡的百姓能有好日子过。
亲自治政的同时，刘封还没有忘了刘备交给他来这里担任太守的重任，短短一年时间，他已经将钖县和房陵两县的城墙重新修缮，并且引钖县的沔水、房陵的筑水，修建了三丈宽的护城河，还募集青壮，训练兵马，如今钖县常驻兵马有五千，房陵有三千，都是青壮士兵，没有任何的老幼。
刘备知晓这一切刘封大为赞赏，刘封也高兴，心想着阿斗、关平、黄叙、邓艾他们都在建功立业，自己当个上庸太守，一定要好好努力。
少年人就是有干劲，夺了马谡最年轻的太守的名头，知道自己是最年轻的太守，更加有干劲了。
今日刘封带着人正在给从秦岭中喊出来的山民在钖县城外建立房屋，拢共四千多的百姓，全都是刘封亲自带着人进入秦岭流浪半个月，好说歹说才将这些在过去逃入山中的百姓重新喊出山，答应帮助他们建造房屋、开荒土地，这些百姓才跟随刘封下山。
整个上庸郡，劝说躲入深山之中的百姓下山的人数已经有数万人了。
这些百姓为了躲避战乱、官府的横征暴敛，对于官府是极为不信任的，刘封为了劝说他们下山，甚至还遭到过百姓的围攻。
不过之前的困难都解决了，现
