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改变了行事风格的沙姆拉，倒是挽回了不少民心，它从外部征战转向了内部整顿，新帝国毕竟是以七大族为主，其他数千个异族混杂其中，关系极为复杂，各族之间都有不少摩擦纷争，需要调和处理。
虽然说它们团队擅长于内斗，打击异己，但办事能力也都还不错。经过研究分析，它们决定学习蓝星人族的治理办法，就是中心城市制度。
在各个强族聚集较多的区域，设立一个统一的管理中心，并将那个中心建设成一座大城市，管理团队就按照之前的名额分配制度，让各族指派过来。尽量平衡各族系的权利与利益，减少纷争。
摩撒罗帝国管辖的区域超级宽广，并且之前都是强族聚堆的地区，每一界都有大量热闹的聚居城市，所以建立的中心城市，也非常多，排下来足有五千多个。
基本上每一界域都上百座中心城市，这么庞大的数量，需要强大的管理能力以及完善的管理系统才能做好治理工作。
还好它们又从蓝星历史中的帝国管理体系中获得灵感，采取了分级分层的管理模式，每一界设立一个界主，下面再设立各域，域长下面再分成一座座中心城市，每座中心城市又划分不同的区，区下面是各族的地盘。
如此层层细分，整个帝国内的权力机构就形成了一个金字塔式的分布。
不得不说，摩撒罗帝国的成立，对很多种族来说，都是一种文明上的进步。
但这种进步，跟文明大联盟的种族进步，又差得更远了。
蓝星人族的管理模式，是一种更加文明更加先进的民主模式，而联盟内的其他成员部落，却多数都还处于原始时代。
在中州城的带领下，它们都是直接飞跃进入了后现代化时代，没有经历过完整的文明发展进程，对它们来说，也不知道是好还是坏。
当然，中州城的民主管理，并不是真正的民主，而是一种暴力民主的方式，就是说，如果大家听话，遵守规则，那就很好，可以享受到文明社会的便利，但要是不听话，变着法闹事，那就不好意思了，暴力机构会取缔你。
千城计划过程中，暴力机关就要经常开动，镇压了很多不懂事的流民种族。
一些从前线各界逃亡而来的种族，本身并不是弱小，面对蛮族，海族这些相当原始文明状态的半文明部族成员，它们还是有巨大的优越感的，所以一开始并不太认同文明联盟的各个盟族，只有中州城的人族还稍为让它们高看一分。
偏见和傲慢总是要出事的，这种心态的流民种族不少，所以进入文明联盟各界之后，它们开始在中心城市区域拉帮结派，排斥大联盟的蛮海各族，袭击斗殴暗杀时有发生。
一段时间内，各个中心城市，管理体系相当混乱，种族纷争不断。
而中州城里的大部队军团，又跟随叶空跑各界去感应技能书，研究神纹代码去了。剩下的军团力量，只能勉强维持小部分区域的守护。
这种混乱状态持续了半年多时间，直到叶空那边的研究稳定下来，并且对军团方阵的需求也没那么大时，调走了一批高手去处
