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执委会给予使团的指示非常明确，要求使团充分利用釜山当下的局势，推进实施海汉人在当地的自治。
换句话说，釜山虽然并非海汉殖民地，而且考虑到两国关系，海汉也不便采取强硬手段将该地区据为己有，但既然如今海汉在当地有大量需要保护的实际利益，那就应该酌情考虑使用一些特殊方法，进一步巩固海汉在釜山的特权。
对于具体该怎么去实现这样的目的，执委会并没有作出更细节的遥控指挥，只是提醒使团既要注重成效，也要考虑到两国的关系，在外交层面上掌握好尺度。
但要做好这件事，仅仅只靠海汉使团发力还不够，必须得朝鲜官方予以配合才行。所以在跟地方官府会谈之前，使团特地先将随行的安道石请了过来，先与他进行沟通。
“安将军，釜山官府近几天采取的行动，相信你也有所耳闻。我们很乐于见到地方官府能对我们的要求作出迅速反应，但这些行动的实际成效如何，我们认为仍有待观察。而且我们担心目前的处理方式仅仅只能治标，而无法治本。或许使团一走，釜山这边就又将会恢复到以前的状况。”
石成武开门见山地表明了态度，那就是对本地官府的处理方式缺乏足够的信任。不过安道石常年跟海汉人打交道，闻弦歌而知意，立刻就意识到石成武的意图恐怕不是口头抱怨这么简单。
安道石气定神闲地应道：“石大人有什么想法，不妨直说。若是在安某能力范围之内，定当予以配合。”
石成武微微点头道：“这几天我们也了解了一下地方官府的实际困难，分配到治安管理工作上的经费和人员都比较紧张，要求他们做到滴水不漏，那也着实是在为难他们。所以我们认为，应该有更妥善的办法来解决这种矛盾，比如说由我国的商会出资成立一支安保队伍，专门负责海汉人员和资产的保护工作。这样既可为地方官府分忧，又能震慑宵小，减少治安事件的发生，岂不是两全其美？”
安道石的表情没什么变化，但语气却变得更为低沉：“石大人的意思是，要在釜山组建一支听命于贵国的独立武装组织？这恐怕不太合适吧？按照当年签署的两国友好通商协议，贵国不应在釜山港长期部署和驻扎成建制武装人员，这一条可是贵国执委会签字认可的约定。”
海汉和朝鲜早在十几年前便签署了通商协议，其中特别注明了海汉在釜山蔚山浦项木浦丽水等南部地区港口不得驻扎军队，以此来限制海汉在朝鲜的驻军规模，保证李氏王室对朝鲜国的统治稳固。
而海汉其实也并不打算要长期在朝鲜维持大量驻军，毕竟中原大陆才是海汉的真正目标，有限的兵力要优先投放到地域广袤的大陆上，才能保证顺利接替大明的统治。
所以这十几年来，海汉在朝鲜的驻军规模非但没有增多，反而是在逐年减少。如今仅有北部的大同江基地还驻扎有作战部队，维持着一定的驻军规模，同时担任着海汉军驻朝部队司令部的职能。
其他诸如汉城济州岛这样的地方，虽然名义上还有驻军，但要嘛只是象征性地保留了驻军机构以便
