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在朝廷的回复中，新成立的军机处初步展现出了它的用途。数名任职的宿将在经过两日的紧急讨论之后，最终一致判定，金人在西北的行动仅仅只是显示其协助叛军的意愿而并非决心，因此金军出动的兵力不可能太多，其原因主要有三：
其一、年前金帝完颜肖哲以避寒为由，陈重兵于南京道；即便金兵精锐可在极寒天气中长途行军，但金人亦难以在如此短的时日内调遣足够的物资到毗邻西北五州的地方；
其二、一般而言，秋日是最适宜大军作战的季节，考虑到金人的实际状况，故此整个冬季也非常适合金军骑兵以劫掠为目的的奔袭作战。但如今已经到了冬末春初，融化的积雪会给骑兵的行动带来极大的困扰，更不用说在如此天气条件下进行他们原本便不擅长的攻城作战；
其三、除开气候原因，金人介入的时机也不恰当。若是在龙州之战以前，甚至是汉军收复盐州之前，金人派军介入了战争，那时汉军的局势将会远比如今更为艰难。
但是在盐、洪、宥、龙四州已经光复的如今，北方的金军并无多少异动，西北一地只要汉军不急于平定项人叛乱，则进可攻、退可守；既可以凭借有利的地势抗击金人可能发动的进攻，也可以凭借更为便利的补给线，采用消耗战拖死拖累对手。
文书内的分析总结给了夏松极大的信心，原本有些惶恐的心情也得到了舒展。
夏松原本最为担心的，是金人的行动是全面的，多点进攻的方式，如此一来，北方烽烟四起，朝廷务必会将战争的重心转移到京城周围以及河北、山东等地，西北之地必然要转攻为守，甚至在极端情况下不得不做出暂时放弃的行为，好在如今不用再担忧这一点。
文书的最后，附带了枢密院给夏松这陕西四路经略安抚招讨使的最新命令，其中不光有从秦凤路调遣援军支援西北平叛战事，还要求汉军在面对金军之时，一定要战出国威，决不能放弃一寸山河！
在收到这道命令之后，夏松心中大定，立刻下令召集诸将，于三月二十日在龙州召开了军事作战会议。
周同因为早将城防任务移交给了田豫，因此在收到军令之后与马青等人立刻动身，提前一日便赶回了龙州。
他原本级别不够，但因为在夏松的计划中，他将是此战的一把重要尖刀，因此才特意召他回来列席会议。
因为担心迟到，周同早早结束了晨练来，到临时招讨使府，自有夏松的亲卫将他带进了一间匆匆布置出来、作为会议室的房间内。
此时天色尚早，除周同外，其他人都还没有赶到。屋中主位背后的墙上挂了一张地图，上方标注出了横山与汉军如今控制的几座城池，下端还标注出了西线汉军如今所处的位置；屋内余处则是摆满了椅子，周同数了一下，除开主位外，共有十五个空位；不出意外，最后一个最靠近门口的座椅便是他的了。
他来到末尾的椅子上坐下，闲着无聊，干脆闭上眼睛思考起夏松此次会议的目的起来。
“如今金人派兵参照，照理来说汉军必须要夺回夏州，以此为屏障才能保
