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“此策前无惯例可循，因此臣也担心其中会有错漏发生，皇上当令有司进行监督，以免出现商人以次充好，甚至于官商勾结的情况出现，因此臣谨慎建议，此策暂定仅适用于平叛战事期间。此后是否再续行，还看具体的效果如何。”
司马辉所说的“有司”，自然便是东卫，他是朝廷次相，目前实质上的首相，必须要谨慎对各项措施的实施。大汉人口众多，国土极广，若是一项制度考虑不全，或许便只能在一地可行，若是推广到全天下使用可能便会成为弊政。只是他提出来的法子，暂时还只有好处看不出来弊端，加上一个时间限制也是他的性子使然。
朝廷如今的惯例，给各地边军的物资大多都是由三司统一调配，再经由各路转运司运送到目的地，其中的损耗极大。以西北五州为例，一石粮食运到夏州，路上损耗当在五斗以上，实际上送到夏州的粮食只有出发时的不到一半，这还没有算上牲畜消耗的草料。
按司马辉的建议，让盐商参与运输，朝廷只管目的地收到多少粮食，中途的损耗一概不管，只根据最终运到目的地的物资来发放售盐的份额，只这么一个小小的转变，便能让朝廷节省无数的开支！
那么商人会亏损吗？他们愿意做这样的事情吗？唐正提出了自己的疑问。
司马辉解释道：“先不说商人在此过程中是否有利可图，先说这粮食是否能采买齐全。皇上，臣还在年轻时曾游历过许多地方，因此对民间也多有了解。”
“农户大都老实谨慎，他们的粮食是要供全家吃够足足一年的，还要防止各种意外，因此大多存粮不少。若是由商人出面，以高价收粮，这些百姓在算计清楚后，当会将多余的粮食出售给商人。”
“这仅仅是对普通的农户，而世家大族手中的粮食更多，他们粮贱时存量，粮贵时抛售，虽然因此获取利润，但某种程度上来说也是帮助朝廷平稳粮价。臣认为，对这部分人当以朝廷劝说为主，配合商人收购他们的部分粮食。”
“如此一来，商人便可以从运送目的地周边就近收集粮食或其他物资，节省各种损耗与费用，就算有所赔钱，在盐利面前也可以做到忽略不计，因此也不用担心他们不愿意。”
司马辉的这条策略让永兴双眼发亮，也让赵括瞪大了双眼。
作为三司使，赵括在计相这位置上坐了已经有整整十六年的时间，从登基到如今已经十二年，永兴从来没有质疑过他的能力，也没有要使人替换他的打算，这固然是因为赵括本身乃是朝中有数的算术高手，最重要的还是他这些年来为了朝廷增加收入，控制支出而不住殚精竭虑，以至于身体健康衰退得极快。
这两年以来，赵括三次上书要求告老还乡，都被永兴拒绝。最后一次上书时，永兴甚至亲自去了赵府见了赵括一面，两人密谈一个时臣，最后成功打消了赵括辞官的打算。某种程度来说，在永兴心中，这位三司使的地位甚至比司马辉这次相更为重要。
此刻听到司马辉的建言，赵括直是胸中一颗心脏喜得几乎快要跳了出来，他不顾自己身体老迈，郑重无比
