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凤唐县城外。
短短的一二日时间，城外的第一道约莫在一丈高、百丈长的城墙就已修缮完毕。
大量的青壮和劳力，又在胥吏衙役的组织下，继续在距离矮墙之外的五里处，继续修筑第二层外墙。
人流往来如织，车马行走似水。
用来大地基的岩石、砖石，一车车从城外小山挖掘下来的黄土，不断在开阔的地界上堆积，宛如小山。
但不用多久，在正式开始筑墙后，这些堆积的各种材料又会很快地消耗殆尽。
“真有些热火朝天的意思！”
裴楚站在凤唐县县城的城楼上，远望着城外宛如蚂蚁般忙碌的流民，轻轻叹了一声，又朝不远处，正在安排手下胥吏衙役的凤唐县县令瞟了一眼，“这郎县令还真是有几分雄心！”
经过了两三日的调养，凤唐县县令郎浦和已然恢复了过来，虽面色还带有几分苍白，但精神头却还不错，正拉着主簿季博才和其他一些个官僚胥吏，安排着诸多头尾。
凤唐县原本在饶谷郡和整个司州都算得上是大县、上县，可即便如此，想要容纳源源不断涌入的流民，其中千头万绪的工作，也绝不是一时片刻就能完成的。
裴楚这两日一直在观察这凤唐县安置流民的工作，以工代赈是维系人心的有力手段，一来可以消磨流民的体力，二来能够见着收入回报，人心思定，自然不容易闹出乱子。
不过，这只是其中的一方面。
这些时日一直在扩展凤唐县外城，第一道外城的围墙距离县城城墙差不多是三里，这第二道外城围墙，则是扩展到了五里。
这种扩城的手法倒是不稀奇，很多名都大府，都是这般外城变内城，一步步形成的。
凤唐县如今只是将这个可能是几十上百年，慢慢演变的过程，通过收拢流民变短了。
而且，连续在外面扩建了两层的外墙，一方面可以容纳更多的人，一方面也对于今后被攻打和围城做了防护。
这大周朝的官员胥吏之中，虽裴楚所见多数都称不上多么有水平，但无疑凤唐县以县令郎浦和为核心的这套班子，还是颇为能干。
“只是，其中最大的问题，应该还是粮食。”
司州算是进入大周腹心之地，凤唐县周遭地势平缓，可以容纳城池扩张，但如今面对不断涌入的流民，即便是以工代赈，但还是不可避免的需要面对粮食问题。
好在就这几天裴楚所知，凤唐县之前郎浦和在任上就多有存粮，其中还有一处曾经昔年被大周朝定为赈灾粮仓的所在。大周如今乱象频发，但到底时间不长，这些粮仓即便未曾盈满，但也还能救济一时。
若非如此，如此大量的流民涌入，即便城外不曾乱起，城内物价飞腾之下，也还是会闹出乱子。
是以，短时间凤唐县内外倒还无虞，不过，终非长久之计。等开春之后，还是需要进行春耕，方才能有所保障。
且，凤唐县有存粮，也难免引得其他乱兵的注意力，这是或早或晚的事情。
但眼下的当务之急，却并非这个——
