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晋国的高层，已经定下高筑墙、广积粮、缓称王的战略。
张敬芳建议道:“王上，燕大人，卑职认为郑国的报纸上说的很对。
移民们来到这里风雨飘摇，只有王上建国，才能把他们的力量凝聚在一起。”
晋王李凤鸣还没有回答，燕旗抢先说道:“张大人，你又何必听从郑国报纸上的吹嘘。
对郑国有利的事情，未必会对我国有利。
说句大不敬的话，百姓们只要过得好，从不在意皇帝是谁。
我们先不打出旗号，但相关的衙门要先建立起来。
等到时机成熟，顾大人也练出一支强军，这才是我们竖起旗号的机会。”
晋王李凤鸣赞同道:“没错，本王也是这样想。
至少要剿灭尼罗河两岸的土着部落，有实力抗衡奥斯曼土耳其帝国。
我们才能打出属于自己的名号。
我相信咱们君臣团结一致，建国的时机会很快到来。”
晋王李凤鸣关于是否建国，他直接一锤定音，决定建国的条件。
他用手指敲击着桌面，道:“咱们君臣继续进行，关于晋国的制度讨论。”
顾凌军将军表情严肃的说道:“王上，卑职对于晋国制度，只提出军方的要求。
军方全体上下都希望，保持类似大华的文武分治制度。
文官除非调印军职，否则不能随意插手军方的事物。”
晋王李凤鸣就是军队出身，还是负责统筹一切的参谋长。
他比军中的将领，都了解军队的脾性。
国君不能无限给前线军队大全，军队掌握巨大的权力，必然会形成藩镇。
又不能让文官把军队压制的太过，一只弱旅无法保护国家。
晋王李凤鸣看向顾凌军，他笑着说道:“本王也比较熟悉从大华传承的军制，大的框架不会改变。”
顾凌军听到晋王李凤鸣的承诺，他就不再发言。
燕旗继续说道:“晋国的大部分制度，都是继承大华的制度。
官员和百姓已经熟悉这套制度，我们的统治会更轻松。
今后发现哪些制度不合时宜，到时候及时改进。
关乎国家的定位，这需要王上亲自做主。
郑国重商，我们国家重视哪一方面。
还有辽国传过来的国民等级，我国是否向郑国一样，进行一些调整。”
晋王李凤鸣对于这些问题早就有所思考。
他立刻拿出几张手稿，交给燕旗等人
燕旗读着晋王李凤鸣的手稿。
晋国定位很清晰，以农业为主，生产粮食和各种经济作物。
并扶持一些加工业，加工种植的农作物，出口成品。
晋国位置靠近赤道，他还处在尼罗河两岸。
在尼罗河上修建水库，通过水渠灌既大量的国土。
晋国大部分国土，都是较为肥沃的平原。
只要能挡住西北方向的沙漠戈壁扩张，大部分国土都能种植农作物。
燕旗看着晋国的这个定位，这比较符合晋王李凤鸣稳
