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河北之乱，李瑁御驾亲征，历时两月余终于平定。
河北之战后，李瑁留下蔡希德为幽州大都督，总揽幽州边线战事，而后率大军凯旋返京。
河北之战自秋初起，仲秋方才收尾，待李瑁大军回到长安时，关中已然入了冬，关中大地的颜色与李瑁出关时已全然不同。
“臣章仇兼琼、高适、李泌率长安上下百官恭迎陛下凯旋。”李瑁方才至长安城外十里的灞桥，李瑁心腹，左右相，还有翰林院使等一众官员已经在灞桥等候。
李瑁见众臣出迎，当即下马抬手道：“众位卿家有心了，众卿快快请起。”
“谢陛下。”众臣谢恩，纷纷站起了身。
众臣出迎，本就是对李瑁功绩的一众认可，李瑁率众臣进城，入城后着众臣回府，只留下了李泌一人入宫奏对。
“陛下独留臣在此，可是为了节度使制之事？”众臣方一退去。李泌便主动问道。
李瑁还未开口，李泌便已经知道了他心中所想，李瑁不免惊讶道：“长源如何晓得朕的心思？”
李泌笑道：“河北平定，陛下未置范阳、平卢节度使，而是只设了蔡希德这一个幽州大都督，想必是早有规划的。”
河北乃重镇，抵御奚、契丹、室韦等游牧民族，关系大唐北境安，李瑁不可能不重视，此番李瑁没有另设节度使，必然不是遗忘，而是刻意为之。
李瑁点了点头，对李泌道：“安庆绪已死，河北之乱已平，朕欲废节度使制，再重大都督府，长源以为可否？”
李泌听了李瑁的询问，眼中闪过一丝凝重之色，此事李瑁酝酿了许久，在平定内乱后终于再一次提了出来。
李泌沉思了片刻，终于道：“不知陛下可曾想过要如何撤换，是步步为营，还是一换到底？”
李瑁想了想，问道：“朕想听听你的意思。”
李泌道：“河北、河东、朔方、剑南四地据长安不算甚远，在关中兵力所及，纵有兵祸亦可随时支援，这四处节度可一次替换，撤销节度使府僚，只留大都督府；
陇右、河西主要用以防备吐蕃，关系重大，可先行缩减其辖地，陇右只留鄯、廓、兰、河四州于陇右节度使之下，河西只留凉、肃、瓜、伊等州于河西节度使麾下，待大破吐蕃后再慢慢彻底削减，不使地方有失；
至于北庭和安西，本就远在西域，来往不便，若是贸然削去节度，各州各自为战，恐怕西域局势难以久持，不利西北安稳。而且北庭和安西两镇的钱粮多依赖大唐供应，易于控制，可将安西、北庭两镇易名为大都督府，易其名，而不改其地，使称安西行军大都督府、北庭行军大都督府。陛下以为如何？”
李泌之言循序渐进，因地制宜，既削了节度使，也不至使边镇混乱，倒也颇和李瑁心中所想。
所谓大都督府，掌军不掌政，管兵不管民，在地方自然不会似节度使那般掀起滔天巨浪，也易于掌控地多。
李瑁听了李泌的建议，不由抚掌道：“长源之言甚合朕意。朕之所忧，无非藩镇与世家。世家之策非一朝一夕可为，或许穷极
