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众臣望着《平蛮獠策》渐渐入神，一时间默不作声，眼神皆有凝重之色。
此策中涉及内容实在超出众臣所料。
兵部尚书侯君集细观之后，心中亦是微惊。
行军整体布局并没有太大问题，策略亦可，便是让其制定大体作战计划，亦是相差无几。
唯一问题就是分兵过甚，按照此策中筹划，五千兵力分兵三股，若是单股兵力，除主力之外，另外两股兵力面对蛮獠主力，恐占不到任何便宜。且此地多山，用砲兵效果应是微乎其微，便是砲车也不适合此地，蛮獠之地可没有高大城池，需要投石进攻。
此等营寨用火攻，恐更为妥当。
侯君集见众臣并没有出言，只能耐着性子往后细观，若说是前面作战部署略有瑕疵，后面内容则是让众臣深深叹服。
此策着重论述了此地战后治理问题，从经济、文化、政治、民族关系上给出诸多举措。
经济上，从农业、手工业、商业方面入手；文化上，自然是推行汉化政策，兴办书院、建官学；政治上，赋予自治以及官府相结合，一系列免税减税政策；民族关系上，需进行汉蛮通婚，混居交流，条文极为详尽，几乎面面俱到。
只需在细节方面，让主政此地官员，因地制宜，略作完善，定是行之有效政策。
在李承乾看来，要融合民族并不难，后世已经打了样，完全可以效仿。
归根到底就是消除文化隔阂以及融合后生活质量有没有提高。在大唐生产力条件有限情况下，若是能解决温饱，生活安定，别说汉蛮融合了，便是让彼辈叫主官阿耶都不在话下。
大唐本就是多民族融合国家，至少人们观念上存在阻碍不大。李承乾相信若是能一天能吃几顿香喷喷米饭，没有谁愿意天天啃树皮。
李百药几人相视一眼，顿觉此榜子分量尤为重。便是此处提及诸多举措，兴许可以稍微改良，用于其他羁縻州，逐步同化，羁縻州不久便能成为大唐常规统治州，此事意义甚大。
以往朝廷能做的多数从政治文化上入手，但是经济上几乎没有过多举措，李承乾此策中更注重以往极易忽略经济举措，因地制宜发挥此地优势发展当地经济。
李承乾始终相信一个道理，一个全员吃饱的地方肯定要比一个吃上顿没下顿的地方更为安定。
李百药几人待翻看至最后章程之时，被此间举措震惊到微微错愕。
此策最后内容事关在此地重建州县之事。
目前此地不过是建州以及泉州（后世福州以及泉州大部分地区）两州之地，剩下均是三不管蛮荒之地，故此充当流放之所。
按照此策中设想，泉州往后可以一分为二，便是福州以及泉州，而泉州西南便是蛮獠所在，规划为漳州，漳州正西则为汀州，同虔州接壤，如此一来，此地由两州变成五州之地，更令众臣意外不到，便是此策中打起海外孤岛琉求国（注1）主意。
只是这一规划并没有过于详细章程，让众臣心头痒痒。
“不知何人手书，莫非泉州刺史所作？”侯君集对李承乾手书并不是太熟悉，但对此策内容颇感震惊，其虽主管兵部，但对于民事并非不通，好坏一看亦是可以瞧出。
“此像是太子手写！”李百药低声道，太子手笔，其根本不需细细甄别便可轻易断定。
“甚么？”
众臣下意识瞥李承乾一眼，莫不是此策出自太子之手。若是如此，其同薛仁贵密谋，这哪是胡闹之举，分明就是深思熟虑，筹划得当。
“诸卿，如何？”李承乾见众臣缓缓抬头，便出言问道。
“此策可是殿下所写？”侯君集还是忍不住问道。
“然也，耗孤半日之功，诸多举措尚未详尽，仅此草创。”李承乾一脸淡定说道，不过其说的是实情，若是细想，细节方面应该还有许多值得推敲的地方。
彼其……！
半日之功，此为人言乎？
众臣面面相觑，少顷才回过神来。
侯君集忍住骂娘冲动，问道：“殿下，此策中行军一事，臣以为不宜分兵过多，此非万全之策。有两法，若是殿下心忧蛮獠南逃，可令潮州征调府兵相助，或越州都督府遣兵南下，进驻泉州，朝廷南下之军，兵分两路便可。”
在侯君集看来，若是灭掉陈氏之后，仅留几百人阻击蛮獠南逃之路，多少有些冒险，最为稳妥便是增兵，即便用不上，也能吓人。
“侯尚书，此事无妨，孤已有思虑。蛮獠于此地经营多年，不会尚未开战便遁走，将多年苦心经营成果拱手让出，即便是有未战便南逃蛮獠，数目定不会多。便是其倾巢而出南下，孤之敢死军亦能将其拖住。”
侯君集闻言微颔首，李承乾此言倒是在理，蛮獠不同于其他贼寇，逃跑之后便继续落草为寇。蛮獠恐怕已将此地视为家园，经营多年，家族老小都在此地，怎会轻易逃离。
不过行军之中，侥幸之心是军中大忌，哪怕仅有万一可能，也要多加防范。
“殿下，稳妥之见，臣以为侯尚书之法较为稳妥，敢死军虽是强军，蛮獠可是占尽地利，不可大意。”房玄龄忍不住提醒道，此次南下不容有失，否则对于东宫打击不可谓不大。
“诸卿，敢死军中尚有砲兵，不同于以往砲兵，此乃新式兵种，若是其拼杀，尚有不足，若是论守营攻营，其非寻常兵种可比。”
“此言何意？”
侯君集不解，砲兵不就是利用砲车投石进攻。
“砲兵中有一利器，便这般大小，名为震天雷。”李承乾比划一番，随之道，“只需将其引爆，半亩之内，人皆碎并无生迹，甲铁皆透。之前孤同诸卿议开凿三门运河，亦会用此物，可开山劈石，威力甚巨。此番敢死军南下，一为平定此处蛮獠，二为在复杂地形中试用震天雷。”
李承乾也不打算再隐瞒这几位朝中宰相重臣，震天雷只要出现在战场上，就没有再隐瞒必要，而且朝中重臣迟早也得知道，特别是兵部尚书侯君集更应该尽早知道。
“殿下，此言当真？”侯君集闻此言，顿时吓一跳，脑海中假想这震天雷落入军中场面，若是真有李承乾所言这般威力，这杀伤力得有多大。
“先前新丰泾阳县曾言及有地龙翻身，莫不是便是因此物？”
众臣似乎想起什么，结合这半年以来，新丰泾阳两县戒备如此之严，定有不寻常之物在其中，只不过没人敢探查罢了。
“确是此物。陛下令孤同李仆射秘密督造，组建新军，敢死军便是因此物而成。故此，有砲兵相助，蛮獠即便倾巢而出，也无惧，甚至可作为诱敌之兵，将蛮獠就地合围歼灭未尝不可。”
众臣闻此言，心中骇然。此刻方明悟，难怪东宫莫名其妙再成立新军。
东宫本有十率，再从十率中建立新军，岂不是多此一举，先前尚以为是让太子磨练军事。现在看来，朝中重臣皆瞒在鼓里，这分明便是为筹备强军而成。
“殿下，臣奏请兵部侍郎随军南下如何，绝对不干涉行军作战，只在一旁观之。”侯君集急奏请道，新式武器以及战法，兵部不能率先掌握，岂不是成了笑话。若是有心腹之人前往，可以将此物用法优劣，悉数记录，便能尽早掌握。
侯君集对李承乾所言并没有丝毫质疑，李世民本就是久战大将，更何况参与其中尚有其又讨厌又不得不佩服李靖，有此二人决断，定是非凡之物。
“此事，侯尚书可自行禀奏陛下。”李承乾明白侯君集心思，作为朝中仅有几名大将，此等秘密武器其竟一直不知晓，侯君集想想便难受至极。
“喏！”
“行军之事，诸卿可尚有异议？”
众臣相视一眼，便无言以对。以这军装备加上砲兵队，此番南下似乎有点牛刀小用之意，胜只是早晚之事。
“殿下，此战过后，此地可需增兵驻守？”李百药心中隐隐明白李承乾意图，不由出言问道。
“此战过后，敢死军北归，东宫三外府兵士留在泉州之地，震慑此地宵小。孤之意，有意让三府兵士扎根此处，可迁家眷前往，生养生息，朝廷会给予优待。”
李承乾不打算让这些兵士再北归，便作为南迁重要人员，往后此地开设都督府，这些兵士就是主力部队。要想让这些府兵安心在此处，最好便是举家南下，安居乐业。
历史上为治理福建之地，唐朝强制迁了八十多姓南下，而今便不必如此，相信有不少人是自愿南下，便是李承乾想拦也拦不住。
“臣附此议！”戴胄一想到市舶司，脑海中便是几百万贯，这钱财若无府兵保护，怎么能行。
众臣闻言亦是颔首，只是未尝想李承乾筹划如此详尽而已。
魏征对李承乾治理策略深感佩服，并没有异议，但对于增设州县，则有诸多疑惑。此策中由两州扩至五州，恐一时难以成事。一州之中，最重要便是人丁，即便数月以来，有不少人南下，可多聚集于泉州之地，其余各处依旧是人丁稀少，没有增设州县必要。
“殿下，此战过后，于此处增设州县，此策中尚未细致言明是何章程，不知殿下作何思虑？”
“诸卿，移步至舆图处。”李承乾指着舆图道。
待众臣驻足于舆图前，李承乾干脆提起朱笔，于泉州周边之地，用虚线大致勾勒起来，瞬间五州之图便跃然纸上。
众臣对李承乾这一手，心中敬佩不已，便是朝中诸臣也不能保证对此地这般熟悉。
“此乃五州草创之图。孤之意，将蛮獠平定之后，增设州县可分三步。先在潮州以及泉州两地之间增设漳州，以确保沿海之地悉数控制在朝廷手中，确保海贸安然无恙。”
李承乾这一思路倒是得到众臣一致认可，大唐海疆由北到南，便是此地一直处于没有严加监管状态，时而归泉州管，时而归潮州管，并无定性。若是增设一州管辖，确实可以确保海疆均在掌控之中。
“二为漳州西边设汀州，可暂为羁縻州，朝中需派官员监管，待漳州泉州之地人丁充足，再引人丁入汀州，往后汉蛮共处，再正式纳为朝廷州县。”
魏征听闻此言，瞬时便安心下来。若是李承乾想一步到位，纯属异想天开，一步步推进倒是可行。
“三为此地若是发展迅速，泉州之地需一分为二，上更名为福州、下延续泉州之名，增设福州都督府治福、建、泉、汀、漳、潮六州之地。”
李承乾也不知道海贸热潮出现后，此地发展速度究竟能达到何种程度。历史上即便没有海贸影响，到了盛唐时期，此地也是增长几倍人口，更别提现在大唐便有不少人南下，一切难以预料，只能早做准备。
若是人口暴涨，此时泉州必须拆分，不然兵精粮足，钱货众多，人丁兴旺，又有海贸便利，各种要素叠加，李承乾估计睡觉也睡不好。
“殿下，此虑甚妥，若是能借助海上之利，此处不再是蛮荒之地，此地大治并非一纸虚言。”李百药长叹道。
眼神中闪过一丝落寞，其知道此非朝夕之功，也不知道自己能不能看到那一天。
少顷，李百药收敛心神，问出此策中最后疑惑。
“殿下，此策中有谋取琉求国一事，可是因海贸之事？”
“正是如此，孤欲将琉求纳入大唐版图之中，往后此地海贸繁荣，孤不允琉求之地脱离掌控，对大唐东南形成威胁。”
众臣听闻李承乾此言，深表赞同，若是没有海贸，此地便是蛮夷之地，取之无用。大唐子民尚且稀缺，不可能迁移至此地，此地也没有创造出太多有价值东西值得大唐垂涎。
海贸兴起，此地战略位置尤为重要，毕竟涉及千万贯级别商事，若是这些土著动了劫掠之心，便是出现一次损失，都够众臣提刀灭其国。
“殿下，此地不服王化，人丁稀少。前朝炀帝曾派兵前往，一举几欲让其亡国灭种，现应尚未恢复元气，倒不足为惧。若是殿下欲拿下此地，臣以为调水军前往，将其降伏，西边沿海之地悉数归大唐所有，余下之地便由彼子民生存，成大唐藩属便可。”房玄龄出言建议道。
隋炀帝派兵攻打琉求仅过去二十余年，琉求皇室悉数被诛灭，众多人口被掳走，琉求便是想恢复元气也做不到。此番大唐派兵前往，估计对方像样抵抗都做不到。
房玄龄想法倒是比较稳健，保证沿海安全便可，大唐攻打不难治理难，实在没有那么多人，刚规划出来五州人口都填不满，让大唐子民居于海外，定然不乐意。
“便依房卿所言，不过孤欲在泉州之地增设水军，不必再另行调军南下，往后此地水军将巡查两地作为常备军事，以确保此地海疆安稳。”
“臣附议！”
“臣等附议！”
众臣齐声高呼，心中发誓。
赞同此举，绝对是为了海疆安稳，而不是因为市舶司那点小钱。
