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户部公廨。
黄汝良有些急躁地背负双手来回踱步，一旁坐着的王永光却是老神在在的似乎实在思索着什么。
昨日的朝会又是一阵乌烟瘴气，吵得不可开交，连带着内阁诸公也是颇有非议，这让黄汝良压力剧增。
但兵部提出的问题也让内阁诸公和皇上不能不三思。
固原镇被裁撤，那么数万兵士中何去何从？
部分精锐要去南面荆襄镇，并入荆襄镇参与西南战事。
由于固原军前期在西南不适应那边的地理气候，导致战局不利，惨败于叛军，所以剩余这一部固原军本来就不愿意去西南，再加之又要裁撤并入荆襄镇，顿时就鼓噪起来，要求就地解散，不肯去西南送死。
而那些被裁汰的兵士更是趁机裹挟，要求更高的遣散费用，这也直接波及到了甘肃镇和宁夏镇的合并重组，甘肃和宁夏二镇一些军士趁机逃亡作乱，引发整个西北边塞一片混乱，导致整个三边陷入瘫痪。
这也使得原本一直安分守己的土默特人也都有些蠢蠢欲动。
由于这两年西北旱情都十分严重，边墙外的土默特人也是情况不佳，只不过碍于之前宁夏平叛时大周表现出来的迅雷不及掩耳之势，使得土默特人暂时压下了想要犯边的心思。
但是现在大周内有西南叛乱至今未能平定，三边四镇中有三镇都陷入了混乱，这样的局面自然又让土默特人的心思活泛起来了。
虽然榆林镇还算稳定，但是单单一个榆林镇独木难支，加上大周收复了沙洲和哈密之后，后勤线拖得太长，极大的加剧了后勤补给的困难程度，使得最边远的甘肃镇一直处于后勤紧绷状态，放弃哈密和沙洲的呼声在甘肃镇和兵部中此起彼伏。
这也是合并甘肃镇和宁夏镇的初衷，但现在因为三镇兵士哗变，这一方案又被搁置下来。
三边总督陈敬轩弹压不力，都察院御史们群起攻之，要求朝廷将陈敬轩解职，以平息三镇乱局，而大家其实都明白，最关键的问题还是朝廷没有足够的银子来解决问题。
若是财力充裕，甘肃、宁夏二镇既可以不合并，甚至沙洲和哈密一样可以保留，无外乎就是后勤消耗大一些罢了，固原镇裁撤士卒亦可给予更丰厚一些的遣散费，毕竟在三边遣散，这些士卒如果要回家，那么都是要面临生计问题的。
“陈敬轩请辞，这倒是好，把难题一下子丢给了朝廷。”黄汝良气哼哼地道：“这厮简直就是无耻，有好处的时候迫不及待，遇到困难就缩头撂挑子，也不知道他在三边总督这个位置上怎么干的，威信全无，……”
陈敬轩的请辞已经送到了内阁，禀报给了皇上，现在皇上和内阁都还没有那定主意。
但压力却迅速传导到了户部，黄汝良自然不会管陈敬轩请辞之事，但是陈敬轩在请辞的奏文中也陈述了原委，却把户部一下子推到了风口浪尖。
遣散费用太低，兵士鼓噪，加之这一年多因为朝廷用兵西南，不断拖欠三边四镇的军饷，原本宁夏叛乱之后朝廷好不容易把原来欠三边四镇的军饷补齐了一部分，现在又拖欠下
