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周水联盟一支20艘斗舰的舰队封锁辽东营口的通商口岸，打算逼迫襄平城寨屈服，接受周水联盟的条件。襄平城寨的反击也开始了，他们前往最近的盘锦、锦州两座城寨寻求联盟，遭到拒绝。
襄平城寨并没有气馁，领前世今生派出数十支玩家使队伍，前往最近的黄河下游沿线、山东半岛、甚至远至青岛等各地一二千里海域范围内，求购斗舰、战舰，寻找玩家势力同盟，打破周水舰队对渤海的武力垄断。
各路使分别前往那些拥有制造斗舰能力的玩家势力进行游说。
在黄河下游沿线，山东半岛一带，一共有六家能够制造战舰的玩家势力，他们分别在周王室、魏、燕、齐，这六个地方。襄平使游说的重点目标，就是这六家。希望能够从这六家的手中购买一批斗舰，并且邀请这六家一起进入渤海，打破周水舰队对营口的封锁。
襄平城寨的游说，颇有成效。
除了青岛舰队因为正在黄海南方扩张势力地盘，无法抽出舰队参加外。其余的孟津、官渡、濮阳、济北、济南这五家玩家势力，都同意向襄平卖出一些战舰，或直接派出舰队突破周水舰队对营口的封锁。因为他们的原材料，很多一部分都是从辽东营口购买的。如果周水联盟对营口每一条帆船都征收护航税15%，也等于是变相的向他们征税，这严重损害了他们的利益。
正是因为这个利害关系，襄平城寨成功的进行了一番游说，将他们五家势力都拉拢到了一处，组成了黄河阵营。六家势力的核心脑聚集在一起，共同商议如何对付周水舰队的封锁。
对于如何打破封锁，他们六家各有不同的意见。
襄平领前世今生的意见，是由六家组成一支联合舰队，彻底击败塘沽口、旅顺、威海等地的周水舰队。这样一来。周水舰队就彻底从渤海消失。整个渤海，可以由六家进行瓜分，大获其利。
对于襄平地乐观看法，其它五家不敢苟同。
如果周水舰队这么容易灭掉，他们五家会一直待在黄河腹地，而不跑到渤海去？
周水舰队称霸渤海。已经不是一天两天，而是一两个月。这段时间，整个渤海圈内大大小小的造船厂都被灭掉、扼杀，除了渤海同盟的七家造船厂成员之外，几乎没有一家成功的活了下来。
因为某些顾忌，周水舰队一直没有进入黄河腹地。所以黄河腹地的造船厂非常多。大大小小数十家。黄河腹地的五家大型造船厂地舰队，也有很多的顾忌，也不会轻易的跑到周水联盟的渤海范围去活动。
周水舰队的总舰只过250艘以上，几乎是五家势力舰队的总和地2/3。数量看似少了一些，但是别忘了还有渤海同盟七家造船厂。双方的总舰只数量差别并不大。
要是“渤海同盟”、“黄河阵营”两大阵营真的开战，那么将是一场十分惨烈的大海战。不论是渤海同盟，还是黄河腹地的五家势力。都很难承受这样的损失。
五家势力并不赞同直接跟周水舰队开战，而是倾向于对周水舰队施压，将周水舰队逼退，解除周水舰队对营口的封锁。这样一来。
