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在过去整整一年时间里，英国政府都在争论不休。
争论的焦点在于对德国的扶持，要持续到何种程度。
英国的大陆均衡政策，目的是保持欧洲均势，只有在欧洲几个主要国家实力差距不大的情况下，英国才能保证自己的安全。
一战结束后，德国被极大限制，英国为了限制法国，不惜为德国提供数十亿英镑的贷款，并且默许德国不再支付一战赔款。
德国频频突破《凡尔赛合约》的规定，并且武力收回莱茵兰之后，英国又变本加厉，允许德国组建一支实力不超过皇家海军百分之六十的舰队。
按照《凡尔赛合约》的规定，德国海军只能拥有6艘10160吨、装备280毫米主炮的非无畏战列舰，以及6艘轻巡洋舰、12艘驱逐舰和12艘鱼雷艇，不得制造及拥有潜艇。
去年十月份，英国和德国进行谈判，最终允许德国打造一支拥有五艘战列舰，两艘航空母舰，21艘巡洋舰，64艘驱逐舰的大舰队。
根据这一协定，德国在去年底已经开始建造“沙恩霍斯特”号和“格奈森诺”号袖珍战列舰，这两艘战列舰的排水量都是26000吨。
两艘26000吨的战列舰，对于皇家海军还无法构成真正的威胁。
不过德国并不是《华盛顿海军条约》和《伦敦海军条约》的签署国，建造军舰不受这两个条约的限制，真正对皇家海军能构成威胁的，是德国计划建造的“俾斯麦”号，以及“提尔皮茨”号。
和那两艘26000吨的袖珍战列舰不同，“俾斯麦”和“提尔皮茨”都是45000吨级的big7级别超级战列舰，一旦建成之后，会对皇家海军构成真正的威胁。
这对于英国来说是个巨大的冒险。
但是如果这就可以满足德国人的胃口，那么对于英国来说明显是值得的。
事实上德国海军，也确实无力和皇家海军抗衡。
别看在英国和德国的协议中，德国又是战列舰又是航母，实际上另一个时空直到世界大战爆发，德国人也只建成了两艘战列舰、11艘巡洋舰、以及25艘驱逐舰，航空母舰一艘都没建成。
这根德国拥有的资源有很大关系。
建造一支强大舰队，除了有技术之外，还需要有足够的资源。
德国现在只恢复了一部分实力，国内资源本来就有限，要打造一支大舰队，就无法兼顾空军和陆军的发展。
而对于德国来说，陆军和空军的地位，明显比海军更重要。
这很正常。
英国人或许会犯傻，德国人却很清醒。
既然全力以赴造军舰，德国海军也不可能击败皇家海军，那么为什么要扬短避长造军舰呢，不如把有限的资源都用在打造强大陆军上。
毕竟最终解决问题的，还是要看陆军。
英国给德国挖坑的时候，自己也没闲着。
前文说过，前年英国制定了一个空军计划，要在两年内新增45个航空队。
结果英国政府给空军的经费，第一年只有可怜的15万英镑，这
