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从军事治理开始往一个国家发展，最大的变化就是黄巾开始对地方松绑了，原本的屯长什长彻底和军队分离，独立出来开始担任地方村长乡长县令，从此以后他们只对玄夏中央朝廷负责，和军队再没有任何关系。
相对的，军队也就再也不必插手地方事务，即便是征兵事宜也是各个乡县自行操办，军队的职责只有一个那就是保家卫国出征作战。
军队的规模，黄巾最终也只控制在一万常备的职业步兵，至于骑兵，则是算作预备役登记军户的形式，以减轻负担。
不管是以前还是现在，军事都是黄巾的首要事情，区别只是多少而已。
一万常备职业军队将以幽州一州之力养着，不至于太过吃力，而维持这样的规模，除非是和外部打大决战，不然平时的小规模战役应付起来绰绰有余。
至少许辰和王当他们都有信心，黄巾的战力相较于现在的官兵战斗力，至少也有三倍往上。
而且这种战斗力效应，随着兵力规模的增长，还会更加放大出来，若非如此的话，此前与刘虞公孙瓒的战斗之中，黄巾也没法以弱势兵力取得大胜，这都是拿钱粮硬生生喂出来的结果。
商人这种不上台面的存在，也有可能走上台前，成为新兴的利益阶层吗？
沮授其实有点难以想象，因为商人实在是太不入流了，说难听点就是为人所鄙视的存在，但从许辰的反应来看，他觉得许辰似乎笃定商人就是下一个利益阶层，不然不至于早早就为商人准备枷锁。
沮授真不懂这些东西吗，许辰觉得一定是懂的，只不过这对沮授没有意义。
既然话题说到这里，沮授沉吟片刻，忍不住提出了自己一直以来的疑问。
沮授转过头：“主公请说。”
这天下即便没有了士族豪强，也会有新兴的阶层开始出现，这个阶层会是什么，这或许要看许辰准备了些什么。
沮授这才恍然：“属下明白了，所以要给劳工足够的保障，让劳工可以获取足够的报酬，如此才有钱进行消费，以正向发展。”
听到沮授的话，许辰就手里一顿，又是回头看了沮授一眼，眉头微微皱起，但随后就恢复了平静：“这不叫对劳工好，这只是保障他们的基本权利而已，这不由你我决定，而由教法决定。”
人心真是难以控制的东西啊，沮授这才刚刚接受了商人的视角，立刻就开始对这劳工律法觉得难受了，只能说世人多半是屁股决定脑袋，这才是亘古不变的真理。
以具体的商人而言，他们可不会关心宏观的经济能不能良性发展，他们只在乎用更少的成本获取更多的利益，即便知道这些道理，他们也只会觉得劳工和工商律法碍眼。
自己消灭了一个士族豪强贵族阶层的怪兽，终究也会放出另外一个名为资本的怪兽，但总归自己可以给后者套上枷锁尝试驯服。
“即便不提教法，商人的产品生产出来，最终要谁来消费？”许辰又道。
政策信息本身就是巨大的价值，沮授跟着自己身边知道这种信息，当然会考虑利用政策给自家谋划发展
