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沈鲤也认为，劳堪其实是在贯彻朝廷的政令，南直，尤其是江北各府县，对于朝廷新政的执行是很有限的，尤其是大明的根本重地，中都凤阳，反而是对于朝廷新政实施最慢的地方。
劳堪采取断然措施，落实朝廷的政令，必然是和地方上因循苟且的这些官吏有所冲突的，沈鲤说道：“殿下，凤阳等地，向来难治，太祖龙兴之地，故旧甚多，劳制军上任以来，厉行整顿，虽有过于操切之虞，然也是为了朝廷好，以老臣之见，不宜苛责。”
这点朱翊釴也是同意的，不过朱翊釴还是不解，按理说凤阳等地的官员虽然职权不重，但是应该是好当的，因为大明立国之后，太祖就颁布诏令称：“凤阳、朕故乡，皇陵在焉。昔汉高帝生于丰，起于沛，既成帝业，而丰、沛之民终汉受惠，朕今永免凤阳、临淮二县税粮徭役。宜榜谕其民，使知朕意。”
虽然凤阳有很多朝廷和内廷的派出机构，但是由于朝廷对于中都是十分重视的，经常蠲免赋税，所以凤阳的钱粮负担应该是很轻的，对于地方官府来说，这就是再好不过的事情，怎么会在凤阳引起这么大的反弹呢？
对于朱翊釴的这个疑问，沈鲤无奈的说道：“殿下，太祖虽有明旨，然凤阳之百姓甚苦，民苦不能负租税，故逋逃。凤阳地有余利而不足力，有地而不耕而谓粮少，与有可耕之地而无民而谓差烦，罪皆不在民而有司。民者无法以教之耳。夫粮少者，耕食不足也；差烦者，民散不聚也。民当农时，方将举趾，朝为轿夫矣，日中为杠夫矣，暮为灯夫矣。三夫之候劳而未止，而又为纤夫矣。肩方息而提随之，稍或失御，长编至焉。如此而民奔走之不暇，何暇耕乎？且太祖之免钱粮，徒具虚文而已，中都赋税、差役之重，民难负担。”
面对朱翊釴不相信的目光，沈鲤详细为朱翊釴解释此事，在洪武十六年，太祖皇帝再次下达了一份诏令，就是有关凤阳减免赋税的，太祖皇帝在诏令中说：“凤阳实朕乡里，陵寝在焉，昔汉高皇帝丰县生，沛县长，后得了天下，免其丰、沛二县之民粮差。今凤阳、临淮二县之民虽不同我乡社，同钟离一邑之民。朕起自临濠，以全乡曲。凤阳府有福的来做我父母官，我老的们生在我这块土上，永不课征。”
这算是凤阳、临淮两县钱粮免征的法律依据，按照太祖皇帝的这份诏令，这两县的百姓确实是不用承担赋税的，但是实际上并不如此，首先就是不是所有的两县百姓都免去赋税，免去赋税的百姓是指指历史上同属钟离的凤阳、临淮二县的土著的居民，并不包括明初迁来的大量移民。
而且也不是无条件的，太祖在洪武二十九年再次下达诏令，给这个政策打了补丁，在这份最终版本的诏令中，太祖说道：“朕思父母之英灵葬钟离之西乡，其钟离也，朕昔寒微乃父母之邦，况陵于是土，思父母之恩无以上报，故将钟离土著旧民全免粮差，其四乡之民虽不同乡社，同钟离一邑之民。意在望民人皆喜色，以妥我父母之英灵。所以免其粮差为此。今命户部差人着落凤阳府精清土民，非土民者，许里甲乡人出首到官，赏钞五十锭，诈
