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而在广州府，新任广东巡抚石昆玉和广东巡按袁可立正在商量政务，他们两位在苏州的时候就是老相识了，合作还算是比较愉快的，这次朱载坖亲自点将，将他们从苏州调任广东，石昆玉等人是很清楚，就是寄希望于他们两人能够整顿广东，使得朝廷的政策在广东能够推行下去。
从开海以来，广东的发展是很迅速的，由于地理位置的关系，广东的港口和贸易发展极为迅速，广州已经成为了和苏州、松江、杭州一样的大明重要的经济中心，但是广州的赋税却增长不大，粤海关的关税常年非常稳定，远远不及苏松、杭州等地，这就使得朝廷对此极为不满。
广东的海上贸易极为发达，但是赋税却增长不大，朝廷只要是不傻就明白这里面有大量的走私，这点是朝野早就知道的事情，朝廷之前也没少严旨申斥，要求海关、广东地方官府严厉查禁走私，保证朝廷的赋税，但是朝廷严旨再三，收效甚微，在加上之前太子推行金融新政，也遭到了闽粤豪商的抵制，这些都使得朱载坖对于广东格外重视，所以才将石昆玉和袁可立从苏州调来。
袁可立作为巡按御史，自然是要巡行州郡，掌握基本情况的，石昆玉笑着问道：“袁绣衣可有收获？”
袁可立只能报以苦笑，在来之前，他就已经了解了广东的相关情况，知道广东不是那么好对付的，但是在实际巡视了广东的州县之后，袁可立发觉，实际的情况是远远他想象的要难的多的。
袁可立对石昆玉说道：“中丞，海寇日益为害，蛇浦恐有变，其形己具。语之有司，如水沃石，良可寤叹。敝邦横政，昏黑天日。聚贿者纵贼，惧势徇情者纵贼，暗于事者纵贼。贼白日行于市，莫敢谁何问也？寒居举登，贼艘日夜过其门，而欲入者屡屡，业已避之。惠潮各县，皂壮人尽老弱，城壮所操枯竹数枝，库壮则空手应点，缉捕壮役尽乌合投充，手不操刀，目不识兵，一有不测，何以待之？此当下之急务也。”
现在广东的地方官府疲敝，反而是各种海盗力量猖獗，这当然和朝廷的政策有很大的关系，朱载坖即位以来，积极开边，在南方，朝廷主要是以经略安南、交趾和广西为主，常年在这些地方屯驻重兵，为了保证这些新收复的地方安定和朝廷改土归流的进行，朝廷多次征调广东卫所和镇协官军出战，同时招募广东的军余子弟成立新的卫所，安置与交趾、安南等地，加强朝廷对于这些地方的控制。
而由此带来的不利影响就是广东则相对控制，广东都司和广东镇官军常年征调，导致广东空虚，海匪流窜，这已经不是什么新闻了，州县困顿，地方官府无力征缴，这些都是现实存在的问题。
对此石昆玉也是很清楚的，石昆玉无奈的说道：“两广地方数十年间盗贼猖獗，城池被其攻陷，官民被其杀掳，子女被其奴辱，仓廪被其烧毁，道路被其阻截，田土被其占夺，恶极祸惨，民不聊生。累次征诛，莫能大定，固由地方官员不能抚安剿除，亦由事多苟且因循，不能变通时宜而修举废坠、更张旧弊、恢宏方略之所致也。”
石昆玉很清楚，广东的症结就
