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不过朱载坖要实施两宋的编管制度，还是要在两宋的制度上加以损益，朱载坖召集司礼监、厂卫商量之后，将大明版的编管制度给弄了出来。
和两宋的编管相比，朱载坖所制定的编管制度有几个不同，首先就是编管地方的不同，两宋的编管，实际是流刑的变种，将犯罪的官员以编管的名义予以流放到边远地区，所以两宋的编管具有很大的随意性，编管的地点主要以流刑的判罚为主。
但是朱载坖显然不会这么做，朱载坖认为编管主要是用于惩罚政治犯的，适用于一些以言行获罪，谤讪君上，心怀怨望，但是犯罪情节较轻，还不至于严惩的犯官，对于他们，就采取这种编管的惩罚方式，一方面加以惩罚，另一方面予以观察。
所以不能放的太远，朱载坖认为，主要就在京师附近和北直隶的皇庄中，同时编管的监管机构也由地方州县转移到厂卫中来，朱载坖不可能让地方官府来承担监管这些编管犯官的职责，这岂不是让老猫看鱼，监管这些编管犯官的只能是厂卫。
同时对于这些被编管的犯官，朱载坖要求厂卫对他们采取更加严厉的监督手段，朱载坖觉得所谓编管，就是编而管之，被编管的犯官，他们的一切言论、文字都要由负责监管他们的校尉予以记录，定期上奏锦衣亲军都指挥使司和东厂，然后送朱载坖处批阅。
而且被编管的犯官既然到了皇庄，就要分给他们一块地，让他们耕种，自食其力，亚圣曾言：“故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”
种种地怎么了，士农工商，农民没什么不好的，朱载坖觉得，这些犯官之所以一天有那么多的想的，就是吃饱了撑的，给他们找点事情做，当然，朱载坖也不会落下虐待他们的骂名的，虽然是编管，但是还是要保障他们的基本生活的，照京营士卒发给钱粮。
同时，被编管的犯官每月还要给奏疏，向朱载坖汇报自己编管的心得体会，认罪悔罪的态度，这些都是以后是否解除编管的凭证，你们不是喜欢写吗？那就好好写，多写点啊！
而且朱载坖还规定，由于编管犯官大多数是政治犯，所以编管不能量移、叙免，也不能赎刑，甚至是大赦也都不能赦免编管，除非大赦专门提及赦免编管犯官，而这些编管犯官一经赦免，除名勒停，剥夺所有的功名，除非皇帝特旨赦免。
面对朱载坖的这个提议，重臣们都没有第一时间表态，朱载坖还真是贯彻了自己的意志，就是不杀人，只诛心，和太祖、成祖时大开杀戒的办法不同，朱载坖是准备用编管来对付那些政治上的异己，编管毕竟不像其他的刑罚，血淋淋的，但是其痛苦程度觉不亚于这些肉刑甚至是死刑。
编管犯官看似有一定的自由，也享受一定的待遇，但是通信、言论等全部受到厂卫的严密监视，一旦有任何言行越轨的行为，朱载坖立马就可以收拾他们，同时编管相当于政治生命的结束，不仅是本人的甚至是祸及子孙的，在被解除编管之前，三代子孙不得参与任何考试，完全被剥夺
