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朱载坖认为，传统的大明军饷制度已经不合时宜了，朱载坖之前已经在羽林左卫和羽林右卫中的试行供给制，效果不错，但是羽林左右卫有特殊性，他们都是殉国烈士的遗孤，一个人漂泊在外，一人吃饱全家不饿，试行供给制对于他们是有利的，除了在军中吃饭之外，还可以拿到折色的一两银两，在休假的时候可以到京师去逛逛，自然是求之不得的事情了。
但是这些边军很多都是有家有口的，他们需要这一份口粮来养活自己的家人的，所以对于很多的士卒来说本色军粮是十分重要的，朱载坖也必须考虑到这个问题，同时士卒们的伙食标准也要加以制定，要保障士卒们有体力训练，连吃都吃不饱，拿什么作战训练？
朱载坖是很清楚的，不仅要提高军饷，还要保证士卒的伙食，这样才能够使得官军具备战斗力，让士卒们吃得好才是很关键的事情，这点对于朱载坖前世可是带过兵的，当然知道伙食的重要性，毕竟加餐是训练的主要动力。所以朱载坖要制定一个既符合大明国情，又能够让士卒们吃好的伙食标准。
大鱼大肉是不用想了，但是起码等吃饱，官军士卒们的要有充分的伙食供应才能够保障训练水平在战时才能够有足够的体力作战，朱载坖将官军的伙食分为平时伙食和战时伙食两种。
平时当然是以热食为主，官军每队中都有火头军，负责为官军提供伙食，按照戚继光、马芳等统兵大将的估计，一名士卒要保持充沛的体力作战，日食米一升，盐一钱，咸菜三两，油一钱，当然，如果能够有一些荤腥是最好的，朱载坖认为，要区分主食和副食。
在和戚继光还有户部尚书鄢懋卿、总督仓场还有内阁辅臣等商量之后，朱载坖将官军的平时口粮标准定为每日米一升，盐一钱、咸菜三两、油一钱，黄豆三两，同时经过朱载坖的争取，将大量的咸鱼采购用作士卒们补充荤腥的一种手段，每名士卒每月可以获得咸鱼一斤。
同时由朱载坖出内帑在山西沿边收购蒙古人的牛羊，制成鲜肉，用作士卒们行军时候的口粮。
除了平时口粮之外，士卒的战时口粮也要重视，戚继光所制作的光饼就是不错的战时口粮，还有炒面、咸肉、经过熏制的咸豆腐干，这些都可以长期储存，作为大军出征时候的口粮。
朱载坖要求按照人口向边镇供应实物，不准折色，朱载坖很清楚，只要一折色，这些银子绝对到不了士卒们的嘴里，所以这些士卒们伙食必须实物供应，由朝廷的仓库向官军转运。
这就是朱载坖为什么要将卫所和各镇野战军区分开来的原因，这样一来，卫所的士卒由地方州县和本卫供应，加上他们自己的屯田，尽管有损耗，但是也不会太差，而各镇官军以协为单位屯驻训练，方便供应各种军需物资。
除此之外就是军饷的改革了，朱载坖对士卒们实现供给制之后，势必要对军饷作出改革，朱载坖在和参赞军务大臣们商量了之后认为，没有妻小的士卒，全支折色，每人每月银钱一两。有妻小的士卒，本折色兼支，支给银钱七钱，本色米六斗，足够一家人食用的。
