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朱载坖刚刚处理好这些事情，从南京来的一份奏疏令朱载坖的血压再次升高。
之前为了应对辽东的军费开支，朱载坖要求恢复之前鄢懋卿总理盐政时的一百万两余盐银，以供朝廷支用，具体事项则是由督师南京的大学士张居正办理。
但是现在张居正给朱载坖上疏称，巡盐御史庞尚鹏坚决反对，扬州、淮安以及两浙的盐商也纷纷支持庞尚鹏，张居正向朱载坖建议，要不然从长计议，暂且罢休。
朱载坖在张居正奏疏上御批道：朕之法度，不能行于大明乎？随后就将张居正的奏疏下部议。
朱载坖问冯保道：“鄢懋卿在京师吗？”
冯保回答道：“陛下，鄢少司农在京师。”
朱载坖说道：“召内阁辅臣、马森、鄢懋卿到文华殿来。”
朱载坖之前没有空的出手来收拾这帮盐商，因为朱载坖当时认为，开源重要，想办法在海关和商税上有突破才是重点，而当时盐税在大明太仓现银收入中占据了绝对多数，为了朝廷的稳定，朱载坖不能够东盐税，只能够先加以维持。
而到了现在，一方面关税、钞关收入起来了之后，盐税的所占比例下降，另一方面这两年的朝廷没有大的战事，也给了朱载坖以闪转腾挪的空间，朱载坖现在空出手来了，当然要对盐政加以改革了。
等到朱载坖要召见的臣子们到了之后，朱载坖将事情说明了后才说道：“现在，盐法大坏，阻滞正课，以致盐税流失，边储告乏，彼辈奸商，兀自大言不惭，声言朝廷残民，真是奇哉怪也！”
朱载坖虽然不清楚大明的两淮盐商到底有多少钱，但是根据严绍庭锦衣卫的密报，东南的盐商豪富，已经是天下皆知的事情，这次朱载坖仅仅是要求这些盐商恢复之前一百万两的余盐银，他们就恨不得跳起来八丈高了，朱载坖不收拾他们实在是说不过去。
见一众阁臣们不说话，朱载坖直接点名了，朱载坖说道：“鄢懋卿，你是当过总理盐政的，这事你怎么说？”
鄢懋卿说道：“陛下说盐商皆是奸商，臣以为不妥，应该是内商皆是奸商。”
随后鄢懋卿向朱载坖详细阐述了自己的看法，本来按照大明祖制，引勘合和盐引不得转卖，从纳粮报中、取得勘合、赴运司(或提举司)兑换盐引、下场支盐、运销、缴回盐引，全部环节都得由一人完成，那个时候没有所谓边商与内商的区别。
而现在大明实际上的操作是什么？边商负责纳粮或者纳银报中、取得勘合两个环节，内商负责赴运司(或提举司)兑换盐引、下场支盐两个环节，水商和铺商负责运销、缴回盐引两个环节。
这说明什么？说明大明的盐法早就已经破坏殆尽了。
鄢懋卿问道：“陛下，诸位，以诸位之见，内商、边商、水商和铺商谁最辛苦，谁该获得最大的收益？”
其实这话不用问，按照道理就应该是边商得利最多，因为毕竟是边商千里迢迢的将粮食运到边镇开中，可以说在整个开中的过程中，边商出力是最大的，边商开中的权利有制度上和实际上的保障，内商支盐必
