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这些只是陈规活着的时候赵旉感受到的价值，在他死后赵旉才现陈规的贡献远不止于此，而令他头痛的问题则接踵而来。最直接的，就是陈规这个好搭档走了以后，刘锜在管理上的软肋立刻暴露了出来，别说整个扬州卫了，就连第一师这个堪为全军翘楚的王牌师也很快出现了军纪涣散的苗子。
头大如斗的赵旉不得不将刘锜从一线部队调出，任命他来顶替虞允文的位子担任卫军的总参谋长，从此只做幕后工作。这倒是一手妙棋，不但刘锜可以继续展现其谋略上的奇才，还解放了虞允文，使其可以将更多的精力投入到辅佐赵旉深化改革上面。只是这样一来，就再也看不到刘锜在战场上神鬼莫测的表现了，赵旉对此多少有些可惜。后来，他思量着也许效仿当年秦国对于战神白起的用法，采用突然空降到某支军队接管指挥权，打完仗就还回去的方法是一条可行的路子......
而随着陈规病故和刘锜调离，卫军的高级指挥官出现了很大的缺口，于是年轻的李显忠和魏胜得到了提拔，而中级军官之中的年轻人比例也大幅度提高，卫军建立后最大规模的换血由此开始。
就在这时，马扩怀着忐忑不安的心情回到了国内，并意外地在延安府见到了赵旉，比起返回扬州省下了不少脚程。听完马扩的汇报，赵旉不但没有责怪马扩，反而对其大为嘉奖，以他的才能去和耶律大石这种英雄人物交涉，实在是难为他了。
虽然谋士们普遍认为耶律大石的要求包藏祸心，但赵旉却不以为然，这些谋士没有一个及得上耶律大石，又怎么能猜准他的想法？最后赵旉不但决定亲身犯险，西行万里迎娶辽国公主，而且也决定接受耶律大石对于金国土地分配的提议。
不少人认为这无疑是养虎为患，而且大宋也将因为道义的原因，无法在解决金国后对辽国下手，这不是自捆手脚吗？赵旉却根本没放在心上，在他看来，当改革完成后，就算是金辽甚至是大宋所有的邻国联合起来，也绝不是大宋的对手，又谈何养虎为患呢？而与辽国结盟可以使得大宋将更多的力量投入到国内的变革之中，只要改革能够提前完成，那么预付的代价总可以再拿回来。
而对于谋士们提出的因为盟约无法对辽国下手这一点，赵旉不由感叹宋人还真的是全无信义可言，这还没结盟就先想着算计人家，未免太无耻了一点，也难怪当年处处树敌。正是因为大宋国内守信观念的普遍淡薄，害得赵旉现在得费力地为前人擦屁股，而且现在看来似乎还任重道远。
不过，历史上北方强权每次实力增强，对当时的中原大一统政权都产生了严重的威胁，所以大家警惕性过高也有情可原，但赵旉对此却有自己的见解。在他看来，中国历史上强盛的时期，即使大漠诸蕃完成统一，也很难对中土构成致命的威胁，例如明初对北元，甚至是宋初对辽国（注1），都是很好的例子。
在这些时期，反倒是部落形态的大漠诸蕃更令人头痛，因为他们可能会在漫长边境线的任何一处起进攻，令中原的大帝国只能处处设防，不但军事上吃亏，经济上的负担更是沉重。而惩
