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想要做事就必须有钱粮所支撑，而遗憾的是环庆路并没有余粮，所需所得皆靠永兴军路来周转。
其实环庆本是汉唐丝绸之路的必经之地，特别是邠州境内的萧关也曾鼎鼎有名。
但是现在河西走廊为西夏所占，是以丝绸之路也就不通了。
丝绸之路不通，环庆就失去了很大的活力。而且环庆缺水，根本也养不活太多人口。
最重要的是自庆州军变后。时至今日，环庆路各军士气不高。
庆州兵变的因素很多，比如韩绛轻信蕃将王文谅。
而王文谅在罗兀城之战时王文谅又夺蕃兵和广锐军卒杀敌首级为已功，并诬陷庆州守将、广锐都虞侯吴逵临阵不战及扇播军士。
庆州士卒本来就吃不好穿不暖，而且军饷迟迟不到，军心早已动摇。
在接到韩绛军令出援的时候，最终拥兵在南城率先作乱。
坐镇北城的林广看出此次作乱事发仓促，是以临机立断劝降了一部分。
但是为吴逵断后的数百人被全部杀死，逃出去的吴逵，也在蕃将赵余庆和林广姚兕的夹击下全部战死。
如今庆州兵变虽然过去了六年，但一些事仍然在庆州军的心头徘徊不去，这也是林广不同意汉番合军的原因。
一场军乱让环庆兵马心头蒙上了一层阴影，想要破解这一层阴影，最基础的就是让士卒们得到应有的待遇。
当然，最简单的还是打胜仗。只要打了胜仗，朝廷的赏赐下来，环庆兵马自然士气高涨，可以盖住一切矛盾。
但是这却违背了王梓的本意，因为王梓并不想加重大宋百姓的负担。
在考察了环庆情况之后，王梓终于定下了环庆的发展策略，那就是大力发展煤矿资源。
如今都作院在王梓的大力提倡下已经改用焦煤炼铁，使炼铁技术得以提升。
随着军器监的使用，大宋对煤炭的利用也越来越多。煤炭可以用作日常燃料、可以锻造、烧石灰、炼制朱砂、硫磺等。
随着这条思路，王梓可以招商引资的建设水泥作朱砂作硫磺作炼铁作等。
有王梓这块金字招牌在，陕西之地的大族和来往于熙河的商贾开始往环庆寻找商机。
不过环庆路发展的第一桶金还是需要来自朝廷的支持，为此王梓只能请朝廷拨款建立煤矿作坊。
朝廷亦知王梓有点石成金之能，是以经赵顼和政事堂同意，权三司使李承之拨了二十万贯钱给环庆路。
这二十万贯钱是由新任陕西路转运副使范纯粹带来的，看到范纯粹，王梓调侃道：“范兄是又和谁起了冲突被又下放了吗？”
范纯粹气笑了，“好你个王君生，是越来越会调侃人了，我就不能来陕西建功立业吗？”
王梓点了点头道：“可以，非常欢迎。对了，你不是来为你兄长报仇的吧？”
范纯粹眼睛一睁，“你还来！”
王梓哈哈一笑道：“其实陕西也算是你们范家第二故乡，文正公在陕西宣抚多年。
令兄本是环庆路经略安抚使，现在你又为转运副使，你们范家和
