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在悦来城紧锣密鼓的营建之时，来自于汴京的使者，太常寺卿知审官西院章衡已经到了熙河。
在熙河路经略使司的大堂之中，王韶接到了圣旨。圣旨之中多是中书舍人的溢美之词，并且加王韶为礼部侍郎，并荫补了王韶的哥哥和儿子王厚，最后提出了王韶入京述职。
在宣读完圣旨之后，章衡淡淡的笑道：“恭喜王学士马上入朝为官，以王学士之圣眷，封侯拜相当是指日可待呀！”
王韶也听到了自己将要入朝为官的消息，对自己立下的功劳，王韶倒是颇具自信的笑道：“借章大人吉言，都说浦城章氏满门英杰，如今一见，章大人果是人中之龙！”
听到章家满门英杰，章衡方真正露出了笑意，道：“王学士真是过奖了，世人传言，多不可信。”
王韶笑道：“前些日子我还见到了成都路转运使章兄之子，那位章五郎神采飞扬，智计过人。真有陌上人如玉，公子世无双的世家风采呀！”
章衡笑道：“学士真是抬举五郎了，听闻学士长子沉毅知兵，有学士之风，想必有朝一日定能如学士般一鸣惊人。”
王韶自然也谦虚的一番，章衡又道：“在京时我听闻王学士麾下出了一个献《工商策》的大才，还曾随吏部苏大人出使青唐，是不是？”
如今王梓几乎成了熙河路的代表人物，王韶笑道：“章大人说的是我熙河路准备将领提举市易务王梓吧？那确实是一个很有策略的年轻人，现在他应该正在都作院制作债券呢。”
“债券？”
王厚上前解释道：“回禀章大人，因为熙河路几无所出，全靠朝廷支持。
但朝廷的支援仅靠养军所用，而民生却不能得到建设。为了发展熙河，熙河路经略使司接受了准备将领王梓的建议，向熙河路发行债券，以便修建城池，铺设道路，兴修水利等。”
能够中状元的都是大宋顶尖的聪明人，闻言道：“我们不过刚得熙河，熙河路会有人敢买债券吗？”
王厚笑道：“如今熙河路以一分利发行了将近二十万贯债券，王提举还正在规划如何使用这些钱财呢！”
“二十万贯？不可能吧？你们是不是强行摊派了？”
如今的青苗法在实施过程中已经变了样，地方官员为了政绩或者直接牟利，而强行下发借贷指标，导致很多上等户由富返贫，贫困户无力缴纳的话只能卖儿卖女，为奴为婢。
在章衡想来，熙河路本来都是与大宋不相干的番民，初归大宋之下，没向大宋伸手就不错了，怎可能向官府借贷呢。
若是在熙河路强行借贷，那么难免激起民变，到时候可就难收场了。
看着章衡勃然变色，王厚解释道：“绝对没有强行摊派，都是自愿的行为。”
王韶笑道：“章大人无需担心，确是自愿行为，二十万贯中光是各部族大首领就贷出来十万贯。
这样一来，熙河的各部就与熙河路经略使司连成了一体，他们不会希望熙河乱起来的！”
听到王韶的话，章衡放下心来，道：“不知学士是如何让熙河的部族借贷的
