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吕和卿是吕惠卿的弟弟，本为阳曲县尉。吕氏兄弟几人皆粗通财计，吕和卿尤其善于敛财。
在阳曲任上，吕和卿想到了唐时就有的手实法，是以拿来一改就呈给了吕惠卿。
吕惠卿刚刚升任参知政事，为了迎合上意坚持推行新法，人称传护法善神。
护法也就是护的王安石变法，作为王安石的**人，吕惠卿很清楚自己为何能够坐在参知政事这个位置上。
不过人都有想法，如今王安石走了，吕惠卿的野心也便生出来了。
当吕和卿将手实法传给吕惠卿之后，吕惠卿一看大喜，知道自己青出于蓝而胜于蓝的机会来了，是以奏请赵顼行手实法。
手实法即令百姓自供丁口﹑资产实况﹐各户家产参照官府所定中价折算﹐不出租生利者以五折一﹐依官式并丁口写状申报。
各县据丁口﹑财产总数和役钱总额﹐分摊各户应纳钱额﹐公布于众﹐两月不讼﹐即定。隐寄财产许人告﹐以所隐三分之一赏告者。
总体来讲，手实法就是不动产登记，依照不动产划分五等户，从而有一个纳税的凭据。
说起手实法，王韶摇摇头道：“手实法以非用器、田谷而辄隐落者许告，有实，三分以一充赏。
如此明许告言，则家家有告讦，人人有仇怨，礼义廉耻，何可得哉？”
中国古代讲究的是情理法，于情于理，法都是排在外头，人治大于法治。
一条新法的实施，许多士大夫看的不是新法有什么成效，而是看新法是不是伤风败俗，败坏人心。
王梓对比不以为然，手实本就是在官府的监督下，各家自报家产，而谁报家产的时候不瞒报漏报。
若是瞒报漏报的数额不大，那还无伤大雅。若数额巨大，那么官府征不上财税，人心也有问题。
在大宋的宽松环境之下，总有一群士大夫站在道德的高地不分青红皂白的谴责一切。
“其实手实法也算良法，毕竟想要公平征收免役钱，必须分出五等之户。
只不过谁都不想成为中上户，是以手实法推行起来必然困难重重！”
王韶呵呵一笑，道：“吕惠卿哪管什么良法不良法，他只是想急切的证明自己而已！只可惜他没有王介甫天下三十年养望的积累，贸然行法，此为天下人所非之！”
王梓看着王韶突然笑道：“伯父终于从熙河彻底来到了朝堂啊！”
这句话的意思就是王韶已经适应了朝堂生活，而且看破了朝堂之事，再也不是一副功臣的模样。
王韶已经将心态摆正过来，而受天下议论的吕惠卿此时正是意气风发的时候。
权势常能迷人心，吕惠卿自熙宁由集贤殿校勘，一路自太子中允，崇政殿说书，判司农寺，到知制诰翰林学士，一直到如今的右谏议大夫参知政事，不过用了五年的时间。
五年而掌天下权，谁能不飘飘然。
若说王梓因上书枢密院改制而门前来客不断，吕惠卿则因掌握朝政门前而水泄不通。
一人得道鸡犬升天，吕惠卿自然也是任人唯亲之人。
