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王静辉在八月末才到达楚州，这比他的预期要晚上了一个月，好在李管事先打了前站，到了阜宁和盐城进行先期准备。兴国银行投资的连接楚州到阜宁和盐城的“高等级”公路已经完全竣工，而依托楚州境内原有的灌溉主干渠而拓展的小运河网也接近完工，到时候所有在阜宁和盐城靠岸的船舶，一靠岸便可以选择便捷发达的水陆交通，便可以将货物和人员运送到楚州，通过大运河输送到大宋全境，论交通发达，楚州在大宋来说仅次于汴都开封。
现在的楚州发展极快，可以算得上是日新月异了，王静辉才离开楚州不到两个月，这里又变得繁荣了许多，楚州旧城的地价也在疯长当中，城市的规模已经不能满足需要，开始向外蔓延开来，先前距离比较近的几个村镇已经为了应付南来北往的客商而逐渐增肥成为楚州的卫星城了。
王静辉回来前便派人先期召集了所有楚州的地方官员到知州府来议事，他现在还挂着楚州军州事的职位，但淮南东路转运使的职位已经交给朝廷派了官员交接了，下一任军州事的人选，他向皇帝推荐了自己的副手——通判薛向之。依照王静辉的身份和地位，向皇帝推荐几个人，这个能力还是没有问题的，神宗赵顼也非常痛快的便答应下来了，任命薛向之的手诏便在他的袖子里面。
王静辉在楚州任职的时间虽然很短，还没有达到大宋官员体制中任职三年地要求，但在皇帝酌情起复面前。这也就显得不重要了。楚州地发展虽然让这个时代的人都有些瞠目结舌，但在王静辉地心中还远没有达到心目中目标。现实需要又不允许他去在这里实现自己最初的想法，所以需找一个合适的接班人才是他最关心的。
严格地说通判薛向之并不是王静辉心目中的最佳人选，但通过他的观察，薛向之虽然有些木纳。但有一个非常好的“优点”——不折不扣的完成上司所交代的命令，加上薛向之又是少有的清官，便成为“最好的”人选。
只要神宗赵顼对王静辉的圣眷不衰，那他便可以在汴都开封遥控指挥薛向之在楚州继续实行他的改革方略。楚州地官场经过王静辉的铁手洗礼后，没有人敢违背他的意思来顶风作案，薛向之本人是个清官又很固执，只要他通过赵顼的手诏便可以操纵楚州的大局，这就方便他来完成自己的设想了。
本来好友苏轼也是个非常不错的人选，不过人家苏子瞻现在已经是龙图阁侍制了，再往上升三级便是王静辉梦寐以求的龙图阁直学士。让人家来做楚州地地方官，可能会影响到苏偶像的大好前程。现在的苏轼和他的政见不同，虽然私交不错，但王静辉要想在汴都来实现“遥控指挥”，那样的难度也太高了点，所以他便打消了这样的想法。
在楚州知州府大堂，王静辉当着所有楚州主要地方官向大家宣读了关于通判薛向之接任他成为新一任楚州军州事地诏书。事先他曾经私下里面和薛向之交流过，所以薛向之本人早就知道了这个消息。对此也没有什么异议——他当通判不过才三年多，政绩全都是跟着王静辉干出来的，虽然按照资历也可以进汴都当个京官，但那样未免太平
