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我？
出使夏州？
突然被官家点了名，一时间，吕夷简竟然没能反应过来。
“臣愿往！”
很快，吕夷简就从惊诧中回过神来，起身施礼道。
“善。”
李杰微微一笑：“吕卿且牢记，夏州李氏若是真心归附大宋，仅仅只是献土，可不行。”
“夏州李氏必须同意一件事！”
“往后，凡是夏州青白盐入境，必须从互市流入！”
“私走行为，严厉禁止！”
“凡是从夏州境内私走入宋的青白盐，一旦查实，十倍罚之！”
“至于，罚金如何收缴，可先从私走者罚没，若私走者不足偿之，则由夏州李氏补缴。”
走私行为，素来是朝廷严厉打击的行为。
众所周知，北宋缺铜，单以铜钱走私为例。
凡将铜钱带出国界者，河北、陕西、河东，不满一百文，仗一百，一百文徙（流刑）一年，每多百文加一等，至徙三年，刺配远恶州牢城兵。
一贯以上，为首者处以死刑，从者刺配远恶州牢城兵。
如此刑罚，不可谓不重。
但高风险，往往也代表着高收益。
即便刑罚严苛，走私行为仍旧是屡禁不止。
归根结底，不外乎四个字。
官商勾结！
李杰也知道，以现在的客观条件，想要彻底杜绝走私，绝对是一件不现实的事。
但无法杜绝，不代表不能有效较少。
绝大多数从事走私的人，目的多是为了牟利。
李杰无法压制他人心中的贪欲，但他可以直接打击走私的源头。
商品不是凭空而来的，似青白盐等物资，都是在夏州李氏境内生产的。
打击走私，不需要控制多如牛毛的走私商，只要制住夏州李氏即可。
罚！
狠狠地罚！
罚到夏州李氏肉疼，让他们主动配合，严厉打击走私。
如果夏州李氏敢不配合，或者不认罚金，办法也很简单。
大宋的军队，不是摆设。
有武力做后盾，料想夏州党项也不敢违背条约。
听到这般处罚条例，吕夷简不由暗暗叫苦。
夏州李氏，能答应这般霸道的条款吗？
凡是从夏州境内走私入宋的，罚款全都要由夏州李氏承担。
即便吕夷简是宋臣，他也觉得这项条款，太过不讲道理。
吕夷简倒不是担心夏州李氏拒绝，他真正担心的是，自己无法完成这项任务。
如此一来，难免会给官家留下一个办事不力的印象。
对于一个想要上进的干部，‘办事不力’四个字，太过沉重。
“另，朕欲于陕西路，新设安抚使司，吕卿可为陕西路经略安抚使。”
此话一出，吕夷简心中大震。
此前，他以为官家只是单纯让他出使夏州，结果发现事实远不止如此。
自随开始，安抚大使登上政治舞台，为行军主帅兼职，至唐初，安抚使、为临时派往各道处
