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李诚中从柳城派到大牙口的观察员小组共有四人，李承晚、崔和、罗源安和秦老根。观察员小组的任务是摸清大牙口和野狼坡两处契丹人、库莫奚人和西契丹阿大何部的敌我实力对比，分析当前战情，完成战事评估报告，同时了解库莫奚人和西契丹阿大何部兵甲战具、后勤辎重方面的详细情况，提交物资调拨计划。
这是一份琐碎而繁复的工作，但却没有风险，因为观察员小组并不承担作战任务，但这同时也是一份可以不冒风险就能积功的机会，只要完成了这项任务，就能稳稳获得一份功勋，所以很多人都愿意成为观察员。许多基层军官都纷纷走托各种门路，向负责此事的教化司一把手姜苗说情，希望能够成行。
李承晚从白狼山军校第一期毕业后，进入营州军前骑兵营担任队副，在鹿鸣洼一战中因功升队正，后来骑兵营随李诚中东征渤海，在西京城下向世人展现了后世蒙古骑兵的骑射战术，李承晚的骑队将平常演练的成果发挥出了七八成，队列的转向和骑射的技艺都表现极为突出，在战后评议中列为第一。回到柳城后，在营州都督府大扩军中，李承晚荣升左厢骑兵营丙都都头，并且在教化司考功处的功绩簿上，这位优秀的骑兵基层军官名字后面加上了“后备”两字考语，成为未来营州军营一级高层军官的后备人选。
这次抽调军官前往大牙口担任观察员，考功处从事萧哲元向上司姜苗推荐了数名人选，其中就有李承晚的名字。对于李承晚的履历，姜苗十分了解，他知道此人是盐池守捉使、定远将军李承约的庶弟，也是李诚中从幽州带回来的军官，在不违反规则的情况下顺道关照了一下李承晚，让他担任军事观察员。累积此功后，不出意外的话，李承晚将成为下一批白狼山军校高级培训班的学员，从而踏上营一级指挥的道路。
罗源安由老上司钟韶举荐，秦老根则由他本人的老伙长孟徐兴关说，成为了副军事观察员。在钟韶和孟徐兴的眼中，这两个老兵是十分可惜的，他们因为本人文化科目的不合格而没能进入带兵军官的行列，这是营州军独有的现象，很无奈，也很遗憾。他们希望在某些方面能够尽量补偿这两位老兵，让他们能够士官的道路上走得更远，拿到更高的军饷。目前，罗源安是四级士官，秩翊麾校尉，秦老根为五级士官，秩宣节校尉，等这项功劳到手，两人在预计不远的将来，会有再升一步的机会。
崔和的加入则是虞候司后勤处从事赵弘德力挺的结果。
已经越来越有迹象表明，这次营州都督府大扩军中，成立军一级单位，并分设左右厢、老营等作战部队只是第一步，在营州都督李诚中的规划中，接下来的第二步将对都督府总部机构进行调整。之所以目前还没有开展这一步工作，除了需要进一步深思熟虑外，具备文化素养的军官不多也是阻挠进一步改革的障碍，等白狼山军校的培训功能日趋完善，更多的文职军官加入军官体系之后，这项改革的启动就是不出预料之外的事情了。
李诚中透露出来的改革方案中，要加强和细化目前已有的虞候司、教化司、作训司和调查统计局
