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这日傍晚，刘备正搂住蔡璇叙话，席下二乔忙于部菜，不时抬头偷瞄，两张嫩白美脸，露出红色醉人娇羞…
未想鲁肃前来拜见
刘备急忙令蔡璇坐到一边，理了理衣裳：“请子敬一同进来用夕食。”
鲁肃急匆匆进来，看也不看部菜的二乔，朗声道：“听闻陛下和主公为琅琊王说动，同意迁离彭城去琅琊，而任旐等青州人亦因琅琊更近而赞同。
此事万万不可！”
刘备：“为何？”
鲁肃：“琅琊，处青州、徐州必经之道，若琅琊王借机搬弄是非，离间官吏、掌握兵权堵塞青徐州两州官道，后果不堪设想！”
刘备沉吟道：“刘艾、杨彪等人希望彭城做京都，彭城位居陆水要冲，距离袁术颇近，其心不小！
两害相较，则取其轻，故选琅琊。”
这句话没头没尾，即便以鲁肃之智，亦搞不清为何关系到袁术头上。
一旁蔡璇补充道：“父亲曾经说皇帝东行，原本打算投靠袁术，就怕袁术负气来夺。
如今改去琅琊，许会出些风波，只要握住兵权、财权，危害反倒小些……
还有财赋问题，琅琊王、伏家将承担皇室的大部分费用…”
鲁肃听来，总算把住握关键：
以安东军之强，不借挟天子之机打袁术就算对得起他，断没有避开的道理。
将皇帝安置在彭城，自然因为距离袁术占据的豫州较近，时刻面临军事威胁。
同时，好处亦显而易见——彭城周边数郡，尤其是才打下不久的兖州山阳、东平、济北等郡国将因为皇帝而人心稳固、人心所向，有助于抵御河北的袁绍，还将时刻给袁术不小军事压力，有可能为逐步蚕食豫州北部，沛国、睢阳在睢水以北大片土地创造条件！
可相比定都彭城的政治、军事、财政压力，土地和人口却远不是当前最重要因素。
袁术这会忙着占据曹操败退、刘备战略性撤退后空出来的陈留、颍川大片土地，忙着与曹操争夺河南尹和雒阳。
要是皇帝都彭城，袁术就算不立即与曹操停战转头东顾，也必然从西线抽调数万大军部署在梁国、沛国。袁术、刘备之间擦枪走火几率非常高。
如此，刘备就将同时面临袁谭、袁绍、曹操、袁术四面构成的“c形包围圈”！
刘备：“安东地域广阔，人口数百万，民富而地险，只要你我君臣一心，再增募一、二十万人不难，别说袁术，就算二袁、曹操、刘表加一起有百万兵马，亦不惧！
可你我都知民生多艰，处上位者不可不爱生民、惜民力、从民愿
不能又像前汉初年那样，打完仗，高祖找不到同色驷马，丞相、公卿只能乘牛车，从孝惠到文景，三任皇帝被匈奴欺负得不能还手，不得不借女子和亲争取时间，恢复民力。
后汉光武中兴，人口亦少，通过撤并县乡、减少边境驻军减少开支，吸纳，迁移乌桓、匈奴、羌人增加戍边兵力。
本是以夷制夷之良策，却未能融之入汉，羌乱凉州、关中，乌桓、鲜卑乱北方四州，
