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柳权闻言立刻双眼圆睁，
那一对柳叶弯眉高高扬起，
吃惊地看向吕布，
裴辑和薛贵相视一眼，
不由得艳羡地看向了柳权，
这才是名副其实的最大赢家呀！
盐，是人民生活中的必需品，
有“五味之首“之说，
由此奠定了它在古代国家经济中的重要地位。
《史记·货殖列传》中，
太史公将盐列为各地与玉石、金、铜、铁等具有同等地位的重要资源。
书中记载的“猗顿用盬盐起”，
就是先秦富商靠经营池盐发家致富的实例。
盐专卖制度在中国存在历史十分久远。
古代各朝为增加财政收入，
抑制私人财力，
同时防止有人恶意抬高食盐价格，
引起国家动荡，
故采取盐专卖制度。
专卖古称“禁榷“，
禁的意思是禁止，
榷的意思是独木桥，
禁榷合起来就是自己独占，
不允许他人涉及经营。
旧时凡由官府生产经销或向官府纳税后销售的食盐均称官盐。
春秋名相管仲在齐国实行的“官山海”，
大约是我国历史上最早实施的盐铁专卖政策，
它使齐国迅速致富，
成就为春秋时期的第一个霸主。
不过，尽管管仲倍受后人推崇，
他死后的数百年里，
除锐意变法的商鞅外，
却很少有人效仿他的强国之策。
直到汉武帝时期，
朝廷因连年征讨匈奴，
中央财政日渐空虚，
而民间富商“冶铸煮盐，财或累万金，
而不佐公家之急、黎民重困”，
这才发现铸钱和煮盐对国家赋税的极端重要性，
由此催生了在中国历史上时断时续实施了长达2000余年的“盐铁官营”政策。
所谓“盐铁官营”，
就是将冶铁、煮盐的经营权全部收归中央政府。
就盐业官营而言，
盐商们只有得到政府的特许，
才能以交纳重税为条件获得经营权。
从汉开始的历朝历代，
无不强调盐在国民经济中的极端重要性。
《汉书·食货志》称盐为“食者之将，人人仰给”；
《魏书·食货》称：“盐者，国之大宝”；
《新唐书·食货志》称：“天下之赋，盐利居半，宫闱服御、军饷、百官俸禄，皆仰给焉”；
《元史·食货二》称：“国之所资，其利最广者莫如盐。”
因此，历朝历代都很重视盐政管理。
历史上实施盐政管理的最高衙门，
汉代为大司农。
地方盐政管理官员，
均按产区设置，
被叫做盐官。
官盐由于超高的利润，
历来与铁器一样，
是由官府所把持的重要
