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蔡鼎半年前就到了琼州府。
按照后世的说法，叫“偷渡”。
倒霉蛋蔡鼎偶然间听说内地很多人口被拐卖到琼州府，然后卖到国外，于是想来一探究竟。
没想到刚登岸，就被高得的巡逻队抓个正着。
经过简单盘问后，巡逻队把蔡鼎作为偷渡人员移交给巡警队。
崖州对于这类人员的处理方法一般是集体劳动一年，考察后没有异样，再根据本人意愿，决定去留。
蔡鼎不仅会写字，而且还会算命，再加上口才了得，渐渐有了名气，因此被免除集体劳动，改成监视居住。
恰巧琼都物业一个高层的亲戚在巡警队供职，听说了蔡鼎的事情以后，于是经过沟通协商，特地请蔡鼎出马担任王小旭的讼师。
这才有了蔡鼎打官司一说。
“终于忙玩了！”徐铮毫无风度的在椅子上伸了个懒腰，然后扔下笔，
“张礼真，去把咱们知府大人请过来，就说我说的，他要是再赖在天涯城不回来，我就不认他这个徒弟了！”
张礼真强忍住笑，应声出去。
“人才啊！”徐铮仰起头，望着房顶。
《大明律》的初步增加删减，徐铮已经完成。
由于精力和时间关系，徐铮只是减少了小部分内容：比如说减少死刑使用范围和死刑方式，腰斩、剐刑、杖毙、毒药、戮尸全部取消，只保留了绞刑和斩首。
至于残人肢体，黥面，枷刑、站笼；流放也一并取消。
增加了拘留、有期徒刑、无期徒刑，并增设男子监狱，女子监狱，劳改农场等。
徐铮本来还计划增加民法、民事诉讼法、行政法、商法等基本法和婚姻法、专利法、合同法、劳动法、商标法等普通法，但是实在精力有限，只好交给****会慢慢去弄。
让徐铮烦心的是****会一直到现在，一把手的位置仍然空置，实在找不到合适的人选。
“人才啊！”徐铮再次叹息到。
崖州乃至琼州府教育体系已经建立了起来。
但是局限于时间，短期内还不能为徐铮的新政提供多少人才。
徐铮只能从武备学堂和军中抽调部分人员，配合新政的实施。
想起武备学堂，徐铮不禁又叹了一口气，自从茅元仪去了朝鲜，武备学堂校长职位到现在也是空缺！
尽管琼州府有不少传统读书人，但是没经过培训，徐铮绝对不敢使用。
想到这里，徐铮突然想起后世的干部培训学校，但是如何选拔合适的人选进行培训，徐铮登时又头大起来。
对于琼州府的士子来说，徐铮从来没有限制过他们的选择，就算是徐铮统治力量最强的崖州，传统士子一旦要出去参加科举考试，徐铮都会让人安排船只，送他们到对岸去。
“实在不行，就举办一次公务员招生考试，我就不信没人愿意来！”徐铮赌气一般。
由于徐铮在琼州府境内把所有吏员的身份取
