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这份特殊的调令引起了轩然大波，因为总督的狠和特立独行已经传遍全国。游牧部落、贪官污吏认为这位总督太心狠手辣，宗教领袖则觉得对方太离经叛道。
除了市民、商人和一部分开明地主和学者，当地上层社会的人基本都反对这位总督。但奈何是沙阿的命令，他们这些人也没有反抗的力量。于是，他们决定非暴力不合作。直接逼迫对方放弃总督职位。
当然也不是所有人都准备这么做，总会有不合群的偷偷去告密，或者听从总督的命令。
马赞德兰作为波斯最富裕的地方，一直拥有波斯最强大的地主势力。但也因为里海的缘故，开始被俄国渗透。
俄国从阿斯特拉罕出发，穿过里海来到马赞德兰。并且依靠特权大量倾销商品，并且扶持买办企图控制当地的经济。当地总督也是和买办沆瀣一气，共同欺压当地民众。
当得知自己的职位被撤了，马赞德兰总督就非常生气，他还没捞够呢。才只有400万土曼，够干嘛的。
吉兰总督好一点，他知道这是沙阿给王储铺路。自己也是恺加王室成员，很自然的退了。
不管怎么样，恺加王室和沙阿的忠实支持者承认纳赛尔丁的地位。但那些官员是听从总督的命令还是不合作，就看他们怎么想了。
此时的咨议会，所有成员都已经来到会议室。自从上次的银行抗议后，阿亚图拉带着自己的两位学者加入进来，生怕总督又会想出什么东西。
阿米尔看着所有人来到，向纳赛尔丁示意后开始了今天的话题。
“各位，目前大不里士虽然繁荣，但因为路况问题限制了物产流动，工厂所需的原料不能运进来，而生产的商品也不能运出。这极大阻碍了收入的进一步增长。
好在，由英国大使推荐了一项能够快速运输的方式，铁路。只需要建设成功，运输速度就会大大提升…”
阿米尔还没说完，米尔扎就提出异议：“又是英国大使，上次的银行还没有结束，现在又来个铁路。”
对于阿亚图拉的牢骚，阿米尔表示不知道。“根据估算，修建一条从大不里士前往阿尔达比勒的铁路，所需费用林林总总加起来大概有150万土曼。”
听到这个话费，一些人震惊了，但阿米尔说这还不包括后续维护的费用。引起学者的反对。
“这个东西花费太大了，有这笔钱不给民众改善生活不好吗？”
这话一出，引起另外几人的不满。他们都是去过其他国家的，增长了一定的见识，因此对于新鲜事物持开放态度。
“这怎么能说浪费呢，阿亚图拉您可以去伊斯坦布尔看看，那里的船只比霍尔木兹的还要大，速度还快。而且曾经落后于我们的俄国人都超过我们，还夺走了阿塞拜疆和埃里温，如果不进行改变，波斯就会被其他国家灭亡。”
听到这里，米尔扎不乐意了。他们也没说反对一切变革，只是反对这么快速的，不顾一切的向西方学习。
“阿富汗尼，注意你的措辞。”
对方显然没有注意，“我会注意的，但是现在不是
