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淮安府一带遭到豪格掳掠，数以十万计失去家园难民涌向了淮安城。
淮安知府陈杞忧心不已，军粮他不敢擅自调用，只能开官仓之粮以赈济灾民，而官仓内的粮食只能维持半月，尽管这只能缓解一时之需，却足以稳定民心，避免更大的动荡。
在开仓赈粮后，陈杞命人快马急报金陵，将豪格肆虐淮安，以至于灾民云集之事，报于孟浚，并希望能开军粮库，用以赈济灾民。
陈杞深知想要解决灾民之事，在于要恢复生产，因此，他召集城中的富户，士绅，晓之以理，动之以情。
在庭中，陈杞泪洒当庭，言道：“虏军暴虐摧淮安，黎民处处不聊生，草根木叶皆充腹，幼儿稚女相向哭，釜甑尘飞炊烟绝，数日难求一餐粥，活人一命，恩无际啊！”
在陈杞的努力下，筹集粮米两千余担，这大大的缓解了官府的压力。
同时，陈杞不仅发放粮食，还将一些农具，种子等物一同派发给灾民，并鼓励他们返回故乡，重建家园，虽然散去了一部分灾民，但聚集在淮安城外灾民仍有数万人。
………………
淮安距离金陵不远，在快马加鞭下，不到三日，告急信使便奔驰而入金陵城。
对淮安知府请求先行调用军粮一事，孟浚一面命幕府紧急筹措粮食用以供应前线，一面派督察司官吏急至淮安，巡视灾民，以及发放军粮以赈灾民之事。
而在督察司官员离开金陵后不久，在济宁的赵用平也发来告捷军报，言大军攻克济宁。
孟浚收到赵用平用火药炸开济宁城墙的消息后，心中有些惭愧，没想到，自己这个穿越者没炸开金陵城墙，反而让赵用平给炸开了。
随后孟浚派人令赵用平将炸开济宁城墙的过程，详细记录在案，回报金陵。
而对赵用平奏疏中治民不如治吏之言，孟浚深以为然，正所谓现官不如现管，小吏虽然不入品级，但却是一个帝国治理天下最底端的触手。
其实历朝历代，不是没有人不清楚小吏的威力，只是这个问题太过于复杂，难以处理，孟浚思索了一夜，心中有些思路，随后在次日大清早，便召见杨恩，与其详谈。
孟浚对杨恩说道：“慕德，用平上书，言治民不如治吏，小吏虽不入朝廷品级，但是若想要害民，却是轻而易举，吾欲在县丞，巡检之下，将各地吏员纳入朝廷体系中，统一归朝廷管理。”
杨恩闻言，眉头紧锁，沉思良久，才缓缓开口道：“大王，如此一来，食国家俸禄者，人数激增，在国家初立时，或许尚可维持，可十年，二十年，乃至百年后，恐怕冗官之疴，远甚于前宋！”
孟浚摇摇头道：“吏员之俸禄，可由地方承担，况且即使之前吏员俸禄不由朝廷出，地方也一直承担小吏的钱粮，本王所变革，只是对吏员不可再世袭，或可如流官一般，异地而治，并加以巡查，管理。”
由于小吏的岗位能够世袭，一个家庭拥有小吏这个岗位，可以传给儿子、孙子，即便没有直系子孙，还有侄子，外甥等等。除非整个家族绝户，否则小吏的岗位一直在这
