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就在这时，一阵不合时宜的骚动，从广场的入口处传来。
几名身穿华服，神情倨傲的武士，簇拥着一位身穿锦袍，面容精明的老者，排开欢庆的人群，径直朝着广场中心走来。他们身上那股属于上层阶级的，与这里格格不入的气息，让周围的喧闹声渐渐平息了下来。
为首的老者，是火之国大名的首席顾问，土田纯一郎。
他看了一眼满身酒气的鸣人，又扫了一眼慵懒的卡卡西，眉头不易察觉地皱了一下，但脸上还是挤出了公式化的笑容。
“旗木卡卡西阁下，恭喜各位凯旋。大名大人听闻捷报，龙心大悦，特派老夫前来慰问。”
卡卡西站直了身体，那只没精打采的眼睛里，闪过一丝警惕：“有劳顾问大人亲临。不过，有什么事，等庆典结束之后再说也不迟吧？”
“事关重大，刻不容缓。”土田顾问的笑容不变，但语气却不容置疑，“还请代理火影阁下，以及漩涡鸣人、宇智波佐助两位大人，移步火影办公室，我们需要进行一场……紧急的‘战后会议’。”
“战后会议”这个词，像一盆冷水，浇熄了广场上最后一点火热的气氛。
火影办公室里，气氛压抑。
土田顾问没有多余的寒暄，直接将一卷厚厚的卷轴，铺在了桌子上。
“这是本次战争，火之国初步的损失报告。”他指着卷轴上密密麻麻的条目，“包括但不限于，为支援忍者联军而动员的后勤部队开销，各地城镇因战斗波及而需要重建的费用，以及……对在战争中失去生命的武士、平民的抚恤金。”
卷轴的末尾，是一个天文数字。
鸣人看得眼都直了：“这么多零？！”
“战争，从来都是昂贵的，漩涡鸣人阁下。”土田顾问推了推自己的单片眼镜，“当然，大名大人深知各位的功绩。这些，并非是想让木叶来承担。”
他顿了顿，话锋一转。
“但是，造成这一切的根源，是忍者。结束这一切的，也是忍者。这让大名和各国的领主们，都产生了一个深深的，无法忽视的忧虑。”
他的目光，缓缓地从鸣人，移到了佐助的身上。那目光里，没有感激，只有审视和忌惮。
“一种足以轻易毁灭世界的力量，掌握在少数几个，不受任何世俗法规约束的个体手中。这本身，就是对世界秩序最大的威胁。”
“所以，大名和各国领主们一致认为，为了未来的长治久安，为了避免类似的悲剧再次发生，我们必须重新定义‘忍者’，以及‘忍村’在这个世界上的位置。”
他从袖子里，又拿出了一份小一些的，但制作得更加精美的卷轴，缓缓展开。
那上面不是账单，而是一份条约草案。
《关于战后世界新秩序及忍者力量限制的共同纲领》。
卡卡西只扫了一眼，瞳孔便猛地一缩。
“这是……”
“很简单。”土田顾问的声音，像一块冰冷的铁，“世界不再需要能够毁天灭地的英雄了。”
他的目光，最终落在了鸣人那张错愕
