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第938章还是我们皇上会折腾啊！
在朱翊钧的设计里，白云湖等农场，形式上跟国有农场非常相似，但是在具体经营方式上，却更多的像曰本的农业协会。
曰本的农民协会赫赫有名。
朱翊钧做资深公务员时，有几次凑人头去参加农业创新会议，听有关专家详细讲解过，还拿当时国内的农业互助社做了对比。
曰本农协属于商业法人团体，成员自愿加入。然后经过几十年发展，曰本大部分农民都加入了农协，经济实力雄厚，势力非常大。
农协除对协会成员的农业经营丶生产技术和生活方面进行指导丶建议以外，还进行生产丶生活资料的共同购入，农产品共同销售，农业生产丶生活设施共同设置和利用。
此外还开展吸纳储蓄和融资进行信用事业，以及保险业等各种各样的附加事业和活动。
大明农垦局和农场目前还只进行到前两步。
对各生产队和农户进行指导和建议，进行生产和生活资料共同购入，然后对农产品进行共同销售，修建和维护公共的农业生产和生活设施。
农场有学校丶有卫生院丶有运输队丶有集体养猪场和养鸡场场长丶副场长说是官员，其实更像企业经理。
或者说少府监大部分官吏，更像企业的管理人员。
他们都需要背负「经济绩效考核」，怎麽降低成本丶如何增加收益是他们最重要的政绩。
按照某些人的说法，少府监官吏，赚钱是第一位！
所以说潘应龙担任吏部尚书时，搞内阁六部诸寺与少府监官员交流，这批少府监经济官员进入到内阁部寺后，为什麽会引起轩然大波。
在正统的官吏眼里，这些少府监的杂途官吏，简直就是官场的泥石流。
心里只想着赚钱，眼里只有效率。
朱翊钧在最初成立农垦局系统时，就参照了曰本农协。
曰本农协实行三级管理制度，基层农协按市町村行政区域设立，与农民联系最为紧密，是农协服务的前沿阵地。
县联社则起着承上启下的关键作用，整合区域资源。
中央联社把控全国大局，制定战略方向。
以农产品销售为例，基层农协收集农民的农产品，县联社组织协调区域内的运输与初步加工，中央联社则对接全国乃至国际市场，确保农产品高效流通。
在金融领域，农林中央金库作为全国联合体，为农协系统提供坚实的资金支持与金融服务。
白云湖农场就是基层农协，下面分成的十二个生产队，只是一种便于管理的组织形式。
它们没有自主经营权，算不上真正的基层组织。
山东农垦局就是县联社，协调山东区域内的农垦经济合作。
直属少府监的华北农垦集团就是中央联社，它们与少府监财政局紧密配合，以富国银行为农林中央金库，进行各农垦局丶各农场之间以及与对外的金融结算。
这些藏在深处，被农垦局丶农场等表象掩盖的内幕，杨金水门清，潘应龙丶胡如恭丶刘禹浦等从统筹处丶
