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既然话说出去了，不管索什扬是作为一个阿斯塔特，还是一个管理者，还是以他个人的性格来说，那就肯定是要做的。
他这一生还从未失信于人，哪怕是一个恶魔（指阿姆纳克）。
更不用说奈森五号数以百亿的居民。
当然，实际行动起来，肯定要比嘴上说困难很多很多。
比如首先他就得一个发展经济、工业和人口的总体计划，并且涉及的是整个星系而不是单单一个星球的计划，而这不是靠他一个人脑子可以思考出来的，需要的是由许多了解巢都经济运作，贸易，文化甚至科技的人所组成的机构来共同研究制定。
所以就在奈森五号的总督尖塔中，他宣布将成立的奈森星系发展计划委员会，该委员会主要任务是发挥咨询作用，制定整个星系的经济和工业宏观发展计划，并为企业和联合商会提供指导性意见，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产和贸易问题，但没有实际行政权力，另外该委员会定位是星界骑士战团下属的凡人辅助机构，所有成员皆具备战团高级仆从的待遇。
这个决定可是立即让在场的所有奈森五号的上层人士大感震撼。
巢都的经济通常分成三部分，一部分是属于“总督”或者“帝国官方”，一部分属于私人企业主，工厂主，另有一部分属于机械修会和国教等组织机构，其中前者主要是空港，大型交通设施，公共服务设施等，中间则是市场，运输业，食品加工厂等诸多轻工业，最后那部分则涵盖了能源，电子产品，教堂地产等一系列产业。
从经济和生产的总量占比来说，后两者的比例几乎占去了一个巢都六成的经济总量，而对于他们的管理却几乎是很散漫的，小商人一般受限于规模也不会有什么影响，但大商人和工厂主们往往会联合起来组成庞大的商会和贸易行会，利用他们的体量和对经济的控制，从而对总督和官方施加影响，至于机械修会和国教那更不必说，至少商人们还会受制于税收，这两个组织是连税收都不需要理会的，连总督都不可以轻易干涉这两个组织内部的事宜，更不用说插手他们的产业。
而索什扬成立这个委员会，就是摆明了要把所有人都“管”起来，这对习惯了“自由”的他们来说，实属难以接受。
然而任何一个人他们都能反抗，唯独作为阿斯塔特战团长的索什扬，却又没什么办法。
毕竟“讲理”的阿斯塔特至少没那么可怕，一旦他们“不讲理”，那凡人就没有地方去说理了
当然，没办法对抗，并不代表他们会接受。
甚至索什扬都很清楚这一点——
可这动摇不了他的决心，奈森星系的力量要整合，就必须打破这种混乱无序的状态！
不过这也并不是说索什扬要和所有上层阶级对抗，十年的远征磨砺了索什扬政治头脑和心态，恐惧和暴力只是统治的策略和手段之一，但绝不是全部，利益的动态平衡同样重要。
于是这就延伸到委员会成员的选定问题上，索什扬宣布
