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江桓问：“那么，没有山海资源的国家就不能发展了吗？”
答：“可以依靠别国的山海资源加以借用。让有海的国家，把盐卖给本国，以每釜十五钱的价格买进，而官府专卖的价格为一百。本国虽不参与制盐，但可以接受别人的生产，用加价推算盈利。这就是利用他人条件的理财方法。”
云敬梧补充解释:“”国家有十年的粮食贮备，而人民的粮食还不够吃，人民就想用自己的技能求取君主的俸禄；国君不经营山海(盐铁)的大量收入，而人民的用度还不充足，人民就想用自己的事业换取君主的金钱。所以，国君能控制粮食，掌握货币，依靠国家的有余控制民间的不足，人民就没有不依附于君主的了。粮食，是人民生命的主宰；货币，是人民的交易手段。所以，善于治国的君主，掌握他们的流通手段来控制主宰他们生命的粮食，就可以最大限度地使用民力了。”
“人们总是相信爱己之人而死于谋求财利，这是普天下的通例。百姓又总是予之则喜，夺之则怒，这也是人之常情。先王知道这个道理，所以在给予人民利益时，要求形式鲜明；在夺取人民利益时，则要求不露内情。这样，人民就与君主亲爱了。“租籍”，是强制进行征收的；“租税”，是经过谋划索取的。成就王霸之业的君主，避免强制征收的形式，保留他经过谋划的索取，这样，天下就乐于服从了。”
“经济权益由国家统一掌握，这样的国家强大无敌；分两家掌握，军事力量将削弱一半；分三家掌握，就无力出兵作战；分四家掌握，其国家一定灭亡。先王明白这个道理，所以杜绝民间谋取高利，限制他们获利的途径。因此，予之、夺之决定于国君，贫之、富之也决定于国君。这样，人民就拥戴国君有如日月，亲近国君有如父母了。”
数日之后，东霁大王向全国颁布了国家初步的财政方案。
时光就在桓帝孜孜不倦地问政中流过，主君虚心学习，臣子耐心传授自己的治国之法，一个月时间很快过去，桓帝也颁布了一系列治国之策。
月后，大典临近。
封后大典前三日。夜。
江桓让宫人备了些酒，自行端进咨议室，为云敬梧斟上，举杯敬他，说:“这一个月以来，承蒙先生教导，我受益良多，以前只听说先生胸怀大才，气度无边，依我看，先生之才，不弱于尹伊、江尚之辈，先生不过虚长我两岁，又不出生于任何名门世家，却深谙治国理财之法，佩服至极。今日先放先生回去轻松，封后大典过后，我要请教先生的还有很多。在此，先敬先生一杯。”
“承蒙大王青眼，容我将心之所想述出，亦是我之荣幸，回敬大王！”
杯中酒一饮而尽，江桓再次为云敬梧满上，说:“封后之后便是封相，先生等着吧！总要把先生留在我东霁，莫要被别人抢了去。”
“封相之事，日后再说。至于被人抢去，我得表示我的忠诚，且不说二十年前，熹妃娘娘的再造救命之恩，就是大王本人对梧的活命之恩，也让梧愿终身追随。”要是自己能长命的话，云敬梧在心里补充道。
