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江苏左布政使，也是皇帝的旧时小伙伴，虽然刚开始关系并不那么好。
扬州城外，一条快船驶来。
船还未停稳，就跳下来个官差，拱手汇报：“方伯，天子行驾，已到十余里外。前方有水师开道，小的过不去，但估摸着不会出错。”
“有劳了。”费元鉴微笑点头。
幼时飞扬跋扈的费家少爷，早已变得沉稳而内敛。他的问依旧不咋地，文章写得粗糙浅白，但做事却极有章法，不是黄顺德那种靠资历和人脉升迁之辈。
右布政使叫韩承宣，原为大明南昌知县，到任之后发现自己被反贼架空。而且，那些反贼治民有方，于是睁只眼闭只眼，到处游山玩水耍乐子。面对大洪水，又跟反贼一起抗洪抢险，直到江西全省陷落，才顺势投效了赵天王。
“费兄，见了陛下谁来？”韩承宣问道。
费元鉴：“我来吧……”
韩承宣道：“也好。”
其实也没别的事情，就是扬州人口太多，虽然陆续移民去北方，但城内居民却越移越多。已经快要挤爆了，要么大量移民北方，要么赶紧修筑新城。
扬州旧城，占地面积2平方公里。嘉靖年间修筑的新城，占地面积3平方公里。
这5平方公里的城市面积，到崇祯年间已不够用。崇祯十一年的时候，督盐太监杨显明，打算建一座外城，因为经费和战乱而作罢。
大同新朝建立之后，扬州的城市居民，总共向北方移民5万余。可本地户口还有50多万，常住此地并登记的外地户口10多万，还有大量无法统计的流动人口，这些都没计算12岁以下的孩童。
把孩童也算在其中，常住人口估计在80万以上，再加流动人口可能接近100万。
左等右等，御驾终于来了。
运河两岸，密密麻麻站满了百姓，都是结伴跑来看皇帝的。
赵瀚却站在甲板上眉头紧皱，因为越是接近扬州城，两岸的矮小简陋窝棚就越多，不少甚至直接搭建在河堤上。扬州百姓贫穷至此耶？
“陛下，地方官员在码头等候，要不要招来觐见？”
“把左右布政使叫上船，其余都散了吧。岸上百姓太多，朕若下船，必定要清场扰民。”
不多时，船队靠岸。
费元鉴和韩承宣被带到船上，立即拱手作揖拜见。
赵瀚也不绕弯子，直接问道：“怎沿河的堤坝上，有那么多简陋窝棚？”
费元鉴道：“正要启禀陛下，扬州城内人口太多，只能在城外搭棚子住。而附近的村镇农民，又习惯到城里做零工，农闲时节，城内城外到处是人。最近城外开了一家工厂，却又没给工人修建宿舍，河堤上的窝棚都是工人在住。”
“扬州城内没修义舍吗？”赵瀚问道。
韩承宣解释：“陛下，扬州城内根本无地建房，百年前就已经建满了。”
明代有关于扬州街巷的描写：巷口狭而肠曲，寸寸节节，有精房密户……凡周旋折旋于巷之左右前后者，什百之。
